一、十年來，公共資源交易平臺實現(xiàn)從無到有

2012年9月，為進一步加快政府職能轉變，強化市場在公共資源配置中的基礎性作用，提高政府公共服務能力，根據《云南省人民政府關于公共資源交易中心建設的指導意見》（云政發(fā)〔2011〕70號）《楚雄州機構編制委員會關于調整設置縣市人民政府政務服務機構及縣市公共資源交易機構的通知》（楚編發(fā)〔2012〕6號）精神，楚雄市嚴格按照公共資源交易中心規(guī)范化和標準化建設要求，選定交易服務場所并投入資金250萬元對場所進行改造，配齊設施設備，于同年12月19日，正式掛牌成立楚雄市公共資源交易中心，為隸屬于楚雄市人民政府政務服務管理局的副科級事業(yè)單位，核定編制14人，設工程建設交易服務科、政府采購和礦業(yè)權交易服務科、財務科3個科，承擔全市工程建設項目招投標、政府采購、產權交易、土地和礦業(yè)權出讓等交易工作。整個交易中心辦公和服務場所共1200平方米，規(guī)劃開標室2間、評標室4間，詢標室、監(jiān)控室、檔案室各1間，以及開標等候區(qū)、評標專家休息區(qū)和窗口服務區(qū)。2013年，為加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易規(guī)范運行，楚雄市嚴格按照全州公共資源交易體系建設工作部署，堅持市鄉(xiāng)兩級公共資源交易中心同步推進，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了公共資源交易中心。2018年8月30日，為深入推進楚雄市相對集中行政許可權試點改革工作，持續(xù)鞏固提升“一顆印章管審批”改革成果，全面實現(xiàn)“只進一扇門”和“三集中、三到位”目標，楚雄市投資1.5億元，總建筑面積3.3萬平方米的新政務服務中心正式投入使用，楚雄市公共資源交易中心一并搬遷至新政務服務中心開展辦公和服務，分別規(guī)劃了開標區(qū)、評標區(qū)、等候區(qū)、專家休息區(qū)等區(qū)域，設有開標室2間，評標室3間，專家抽取室1間，錄音錄像監(jiān)控室1間，專家休息室和衛(wèi)生間，交易服務場所更加規(guī)范。

二、十年來，公共資源交易平臺實現(xiàn)整合共享

2012年，隨著公共資源交易信息化技術的快速發(fā)展，楚雄市深入貫徹落實各級深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境建設工作部署，嚴格按照省州公共資源交易“一網三平臺”建設標準，積極推進“互聯(lián)網+公共資源交易”電子化平臺建設，實現(xiàn)交易從依托有形場所向電子化平臺轉變。2016年以來，認真落實《云南省人民政府辦公廳關于加快推進全省公共資源交易電子化平臺建設的指導意見》《云南省公共資源交易平臺服務標準（試行）》文件精神，先后投入資金110多萬元建成了市級公共資源交易遠程異地評標系統(tǒng)，配備電子化交易評標室電腦、開評標終端、遠程異地評標系統(tǒng)等軟硬件設施設備。2017年，全市所有工程建設和政府采購項目實現(xiàn)電子化交易，標志著公共資源交易正式邁入電子化交易時代，項目交易過程中所有服務事項均在線辦理，實現(xiàn)了“一表申請、一網通辦”和“數據多跑路，群眾少跑腿”目標，有效提高了交易效率，降低了交易成本。2018年，楚雄市在全州率先開展國有土地出讓電子化交易試點工作；2019年，又作為全州公共資源交易保證金電子化收退推廣試點工作的2個縣市之一，率先在全州探索推廣交易保證金電子化工作。2020年，為解決新冠肺炎疫情對招投標工作帶來的不利影響，以及破解投標人“面對面”問題，楚雄市認真貫徹落實全州公共資源交易不見面開標和遠程異地評標相關工作部署，深入推行不見面開標和州內縣市之間遠程異地評標常態(tài)化開展，實現(xiàn)“數據多跑路、開標不見面、投標人不用跑”目標，進一步提高了評標工作效率和公正性、公平性，有效減低了投標人的交易成本。同時，認真落實保證金銀行保函和保證金保險相關政策，切實減輕投標企業(yè)負擔和交易中心保證金存量資金壓力。2022年，按照全州公共資源交易電子化平臺2.0系統(tǒng)推廣應用“一盤棋”工作部署，全面做好新平臺項目上線交易工作，確保各類交易項目“應上盡上”。并投入資金38.5萬元再次對評標區(qū)進行規(guī)范化提升改造，率先在全州完成交易中心見證室、行業(yè)監(jiān)管和業(yè)主監(jiān)督室、述標談判室，遠程異地評標工位室等標準化、規(guī)范化建設。通過十年來多輪升級和改造，打通了交易平臺的“最后一百米”，助推了營商環(huán)境優(yōu)化和公共資源交易提質增效，實現(xiàn)了全市公共資源交易工作高質量跨越式發(fā)展。

三、十年來，公共資源交易實現(xiàn)陽光規(guī)范運行

十年來，楚雄市始終堅持公共資源交易項目“應進必進、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效”的原則，不斷加強軟硬件設施建設、隊伍建設、制度建設，規(guī)范開展各項公共資源交易活動，在加強交易監(jiān)管、提高資源配置效率，提升政府服務能力等方面發(fā)揮了積極作用，從源頭上有效預防腐敗，保障了全市公共資源交易活動依法運行、規(guī)范管理、陽光交易，為推動廉潔政府和服務型政府建設奠定了堅實基礎。2012年以來，先后制定了《楚雄市人民政府辦公室關于公共資源項目統(tǒng)一進入市公共資源交易中心交易的通知》、《楚雄市公共資源交易中心運行規(guī)程（試行）》、《楚雄市公共資源交易中心內部業(yè)務運行程序》、《楚雄市公共資源交易中心法律法規(guī)匯編》、《楚雄市公共資源交易指南》、《楚雄市公共資源交易工作聯(lián)席會議制度》等文件制度，以及制定完善了楚雄市公共資源交易中心開評標、專家抽取、保證金收退、廉政服務承諾、保密等內部管理制度。工作中，嚴格執(zhí)行招投標和政府采購等相關法律法規(guī)，明確科室人員崗位職責，進場交易項目實行全流程電子化交易管理，嚴格按照崗位權限審核，做到流程不可逆、問題可追溯、責任可倒查，有效規(guī)范了權力運行。同時，嚴格執(zhí)行《云南省公共資源交易目錄》，對納入公共資源交易目錄清單的各類交易項目做到“應進必進、進必規(guī)范”和“平臺之外無交易”。通過抓好交易流程監(jiān)管，常態(tài)化巡檢，各類專項整治，交易行為“一月一通報”，加強通訊設備管理，評標區(qū)配備人臉識別門禁系統(tǒng)嚴格管控進出人員，交易各方在線音視頻全程見證、監(jiān)督項目評審，最大限度減少人為因素對評標工作的干預，進一步規(guī)范專家評審行為，確保評標專家認真履職，評標現(xiàn)場秩序井然，評標區(qū)管理更規(guī)范、更智能、更安全。同時，認真履行交易中心服務職能，全面做好項目進場交易跟蹤保障服務工作，加強交易環(huán)節(jié)風險排查，制定風險防控措施，不斷提升風險防控能力，有效預防了工作人員不作為、亂作為和違紀違規(guī)行為發(fā)生。

四、十年來，公共資源交易工作取得可喜成績

2012年以來，楚雄市公共資源交易中心始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家和省州有關公共資源交易平臺整合鞏固提升的指導意見，在中共楚雄市委、楚雄市人民政府的領導和楚雄州公共資源交易中心的精心指導下，立足本質、凝心聚力、銳意進取、勇于探索、守正創(chuàng)新，充分借鑒各地的好經驗好做法，以“干在實處、走在前列”的比拼精神和真抓實干的作風，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，持續(xù)推進公共資源交易“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境建設，不斷加強交易平臺全流程電子化建設，強化交易監(jiān)督和全程跟蹤保障服務，提升交易服務標準化、規(guī)范化、便利化、智慧化水平，助推公共資源交易提質增效，著力打造“陽光高效、公開公平、公正透明”的交易環(huán)境，提升了廣大市場主體的獲得感和滿意度，助力全市經濟社會高質量發(fā)展。2013年1月至2022年9月，市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級公共資源交易中心已組織開展工程建設、政府采購、國有產權、礦業(yè)權和國有建設用地使用權出讓等交易項目4472個，實現(xiàn)交易總額304.36億元，通過招投標節(jié)約資金3.75億元，增加收益金16.06億元。2018年9月，楚雄市被云南省公共資源交易管理局授予“云南省公共資源交易電子化平臺建設先進市”；2019年5月，楚雄市公共資源交易中心被楚雄市總工會授予“工人先鋒號”榮譽稱號；2019年至2021年，全州對縣市公共資源交易平臺整合工作指標考核量化中，楚雄市連續(xù)三年考核為全州縣市第一名的好成績。

回首過去十年，是砥礪前行的十年，也是成果豐碩的十年。站在新的起點，楚雄市公共資源交易中心將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實好省州各級有關工作決策部署和要求，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，深入推進公共資源交易領域“放管服”改革和營商環(huán)境建設，奮力譜寫公共資源交易工作高質量發(fā)展新篇章，為全市經濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展作出積極貢獻。