近年來,楚雄市堅持履行“為民解難、為黨分憂”政治責任,創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整全市合各方資源,積極探索創(chuàng)新完善人民信訪定點接診、專家門診、網(wǎng)絡(luò)問診、聯(lián)合會診、靶向出診“五診”工作機制,不斷暢通、規(guī)范、拓寬和便捷了廣大群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,有效推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪建設(shè),全市信訪工作整體質(zhì)量和水平不斷提升。
一是“定點接診”,鞏固提升“窗口接訪”。嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,緊密結(jié)合加強和創(chuàng)新基層社會治理基礎(chǔ)建設(shè),做到重心下移,關(guān)口前移,強化各級、各部門信訪接訪中心、綜治中心、訴調(diào)中心融合建設(shè),積極開展“人民滿意窗口”創(chuàng)建,廣泛深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,逐步實現(xiàn)讓業(yè)務(wù)更精、形象更佳、服務(wù)更優(yōu)、環(huán)境更美、秩序更好的要求,樹立公仆意識、服務(wù)意識,公示信訪工作職責、辦事流程,認真做好接訪窗口法律政策宣傳,引導群眾、依法上訪、文明上訪、理智上訪、逐級上訪,高效解決群眾急難愁盼問題,提升來訪接待優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾的第一窗口形象。
二是“專家門診”,構(gòu)筑品牌“定時專訪”。自1998年1月以來,楚雄市始終堅持每月10號定期開展“市委書記大接訪”品牌制度,每月10日由全市市級領(lǐng)導、市屬重點職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導輪流到信訪局定點接訪群眾,確保每期接訪均有兩名市級領(lǐng)導親自接訪。并同步由市委政法委、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局領(lǐng)導組成接訪組接待涉法涉訴信訪問題。由市委書記、市長帶頭的“專家門診”長效品牌機制的堅持,形成了全市處級領(lǐng)導干部領(lǐng)銜,部門領(lǐng)導參加,面對面溝通交流,直面矛盾糾紛問題,構(gòu)建了自上而下良好的群眾接訪機制,形成了全市各級各部門共同擔當盡責的人民信訪工作新格局,逐步將“接訪日”打造解決民生難題的“民心日”,增強了群眾對黨委、政府的信任感和認同感。2020年1月以來,累計開展“市委書記大接訪”29場(次),共接待群眾580余件1500多人(次)。
三是“網(wǎng)絡(luò)問診”,拓展延伸“網(wǎng)上信訪”。
堅持力爭做到讓群眾 “只進一扇門”、“最多跑一次”、“打通最后一公里”的工作理念,努力讓群眾辦事少進門、少跑路、少折騰,全力延伸拓展全鏈條服務(wù),不斷規(guī)范信訪工作服務(wù)效能,簡化、優(yōu)化辦理流程,繼續(xù)依托優(yōu)化完善網(wǎng)上信訪平臺、深化網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,通過優(yōu)化網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)界面、簡化操作流程、強化智能引導,為廣大群眾提供更便捷、實惠的服務(wù)。一是加快推進信訪信息系統(tǒng)與信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)深度融合,將各類渠道提出的信訪事項全部納入系統(tǒng)流轉(zhuǎn),確保每件信訪事項的受理辦理過程都在網(wǎng)上全程留痕,做到信息全部錄入、辦理全程公開、數(shù)據(jù)全自動生成,提高信訪案件的辦結(jié)率和辦理質(zhì)量,努力做到“件件有回音,事事有著落”。2020年以來,全市共辦理網(wǎng)上信訪4495件(包括網(wǎng)上投訴、各級領(lǐng)導信箱、人民網(wǎng)留言、微信信訪、郵件信訪、人民建議征集等),截至2022年11月底全市網(wǎng)上信訪已占信訪總量的87.39%,并且呈逐年上市趨勢。二是積極探索推廣視頻接訪工作制度,改造完善了覆蓋全市17個點的視頻信訪系統(tǒng),提高州—市—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級聯(lián)通的視頻接訪系統(tǒng)運行效能,加大領(lǐng)導視頻接訪工作力度, 有效提高視頻接訪的針對性,通過視頻及時面對面解決突出、復雜、疑難信訪問題,極大地提高了工作效率,方便了信訪群眾,節(jié)約了廣大群眾信訪成本。2020年以來,全市開展視頻接訪接待群眾134批319人次,實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”的便民利民工作目標。
四是“聯(lián)合會診”,統(tǒng)籌化解“專班約訪”。
楚雄市信訪局緊緊圍繞“為民解難、為黨分憂”的信訪工作目標要求,針對重點領(lǐng)域、重點群體信訪矛盾,群眾反映強烈的房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題和金融領(lǐng)域信訪問題,成立了工作專班,抽調(diào)專人負責,專題研究化解涉及領(lǐng)域的信訪問題。在上級和各相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合下,通過市信訪聯(lián)席會議召集人及成員單位全面深入做好工作,建立信訪積案化解“民生實事計劃”清單,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門協(xié)同配合,有針對性地開展“聯(lián)合會診”,集思廣益集中攻堅積案化解,使重點領(lǐng)域、重點問題、重點群體、重點人員的信訪積案問題逐步得到妥善解決。截至2022年11月底,楚雄市專班化解房地產(chǎn)領(lǐng)域問題項目11個,累計為8000多戶群眾解決了“辦證難”問題,全市房地產(chǎn)領(lǐng)域“爛尾樓”項目全面實現(xiàn)復工、復產(chǎn)、盤活。
五是“靶向出診”,突出重點“定向下訪”
積極推進作風革命和效能革命,不斷改進工作作風,拓展信訪矛盾糾紛化解方式,加強源頭治理,扎實推進“四大重點”信訪矛盾化解攻堅和治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,變接訪、約訪為帶案下訪,主動深入基層、深入一線,努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),切實提升服務(wù)群眾的質(zhì)效。堅持問題導向,主動靠前,將情理法有機統(tǒng)一,用老百姓聽得懂的語言進行交流,切實解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。認真落實掛包責任,深入開展大走訪大接訪大下訪,深入基層一線面商信訪群眾、協(xié)調(diào)會辦解決問題、督導指導推進工作,確保群眾困難和訴求高質(zhì)高效解決。楚雄市各級各部門領(lǐng)導干部堅持深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展下訪,就群眾通過各種信訪渠道反映的房屋安全、拆遷安置、社保醫(yī)保、辦證難等民生實際問題進行實地調(diào)研、指導、跟蹤、督辦。2020年以來,通過逐年排查梳理、分類研判、精準化解,全市共化解民生領(lǐng)域信訪事項和信訪積案270余件,歷年堆積的“釘子案、骨頭案”逐步實現(xiàn)清倉見底“去庫存”,實現(xiàn)了全市重復信訪、信訪積案專項工作平穩(wěn)有序推進,全市信訪工作取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。