楚雄市堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府有關(guān)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)發(fā)力，于近日出臺(tái)15條暖企紓困措施，措施有效期至2022年底，大力防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是推動(dòng)非住宅商品房去庫(kù)存。支持存量商業(yè)和辦公用房改為租賃住房，水、電、氣價(jià)格可按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；即將出臺(tái)楚雄市商改租實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)符合條件存量商業(yè)和辦公用房改建為保障性租賃住房；鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司購(gòu)買存量土地、非住宅商品房、車位，加大商品房去庫(kù)存力度，激活市場(chǎng)購(gòu)買信心，確保國(guó)有資產(chǎn)保值升值；鼓勵(lì)居民購(gòu)買地下車位，制定出臺(tái)《楚雄市城市住宅小區(qū)地下車位（庫(kù)）確權(quán)登記有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見（試行）》，完善地下車庫(kù)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程，推進(jìn)地下車庫(kù)登記交易工作。從嚴(yán)規(guī)范路邊停車行為，加強(qiáng)和引導(dǎo)小區(qū)地面停車管理。

二是支持住房剛性需求。凡在楚雄市購(gòu)買新建商品房和二手房，簽訂網(wǎng)簽合同（二手房交易合同）并完成契稅繳納的農(nóng)業(yè)戶口人員，市財(cái)政給予購(gòu)房款總價(jià)1%的補(bǔ)貼。

三是容缺辦理商品房購(gòu)房人落戶、子女入學(xué)相關(guān)手續(xù)。商品房購(gòu)房人憑借《商品房買賣合同》《商品房買賣合同登記備案表》、購(gòu)房全款發(fā)票可落戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)做好購(gòu)房群眾戶口接收和服務(wù)管理工作。購(gòu)房人落戶后，其子女可在劃定片區(qū)內(nèi)入學(xué)，對(duì)已具備居住條件并實(shí)際居住的，可按實(shí)際居住地片區(qū)入學(xué)。

四是實(shí)施住房公積金階段性支持政策，充分發(fā)揮住房公積金支持住房消費(fèi)、租賃的政策優(yōu)勢(shì)。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響；受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門；根據(jù)房租水平和合理租住面積，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實(shí)際需要。優(yōu)化住房公積金提取、使用和管理機(jī)制。提高住房公積金貸款額度，單職工和雙職工分別調(diào)整為42萬(wàn)元和72萬(wàn)元，高層次人才、二孩和三孩家庭分別再上浮50%、10%和20%。降低首套住房公積金貸款首付比例為20%，全面實(shí)施異地貸款政策，楚雄州行政轄區(qū)外連續(xù)繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上的，可申請(qǐng)住房公積金貸款。擴(kuò)大剛需購(gòu)房提取使用范圍，職工在楚雄市內(nèi)購(gòu)買首套自住住房的，除提取本人及配偶的住房公積金外，還可申請(qǐng)?zhí)崛‰p方父母住房公積金。

五是優(yōu)化供地規(guī)模，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。合理確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，促進(jìn)職住平衡。根據(jù)楚雄市片區(qū)商品住宅庫(kù)存消化周期，合理確定新增住宅用地供應(yīng)量，去庫(kù)化周期在36個(gè)月以上的，暫緩或限制供地。結(jié)合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，探索打造“五分鐘、十分鐘、十五分鐘”生活圈，合理配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施，進(jìn)一步提升房地產(chǎn)項(xiàng)目品質(zhì)。新出讓土地要達(dá)到“五通一平”條件（即：通給水、通電、通路、通通訊、通排水、平整土地）。已出讓土地應(yīng)按照規(guī)劃加快完善項(xiàng)目周邊的交通、教育、醫(yī)療等公共配套設(shè)施建設(shè)，做到與房地產(chǎn)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付。

六是允許項(xiàng)目分期建設(shè)分期驗(yàn)收。成片開發(fā)的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)組織施行整體規(guī)劃驗(yàn)收，小區(qū)的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步實(shí)施。小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合已審批規(guī)劃圖件的要求。分期建設(shè)的住宅小區(qū)，可按經(jīng)批準(zhǔn)的分期范圍和內(nèi)容分期組織驗(yàn)收。分期驗(yàn)收時(shí)，其配套設(shè)施投資完成額不得少于應(yīng)配套設(shè)施投資總額的70%，且前期所必須和不可分期建設(shè)的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)一次性到位；后期30%以下投資額的配套設(shè)施全部完成后方可組織小區(qū)整體驗(yàn)收。

七是分期繳納土地出讓金。土地出讓價(jià)款在2022年1月1日至2022年12月31日繳納的，企業(yè)可申請(qǐng)延期60日繳納，屬于分期繳款的，各期繳款時(shí)間均可在原合同約定時(shí)間延期60日。延期繳款時(shí)間（60日內(nèi)）不計(jì)違約金，不計(jì)利息。最后一日繳款日期是國(guó)家法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日結(jié)束的次日為最后一日。

八是給予稅收優(yōu)惠政策支持。符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可享受增值稅留抵退稅優(yōu)惠政策。對(duì)住房租賃企業(yè)中的增值稅一般納稅人向個(gè)人出租住房取得的全部出租收入，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅，或適用一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。住房租賃企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人向個(gè)人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅。

九是優(yōu)化預(yù)售許可辦理程序。對(duì)取得施工許可證的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件下，可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整商品房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模和工程形象進(jìn)度要求。預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可；對(duì)于信用記錄良好且施工進(jìn)度快的項(xiàng)目，可適當(dāng)降低工程形象進(jìn)度要求。

十是建立健全商品房預(yù)售資金保全、執(zhí)行的“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。嚴(yán)格按照《最高人民法院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)的通知》有關(guān)要求，建立健全商品房預(yù)售資金保全、執(zhí)行的“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

十一是確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、施工合同金額以及項(xiàng)目交付使用條件等因素，合理確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以用見索即付保函同等金額替代需繳納的代建學(xué)校、道路等公共設(shè)施的保證金或零星用地整合履約保證金、農(nóng)民工工資保證金。

十二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商品房銷售代理機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)的監(jiān)管。重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題，加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度，持續(xù)整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)區(qū)域房?jī)r(jià)水平、市場(chǎng)供需、產(chǎn)品品質(zhì)等情況合理定價(jià)，不惡意降價(jià)，保持房?jī)r(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行。商品房預(yù)售方案中應(yīng)當(dāng)包括預(yù)售價(jià)格，價(jià)格監(jiān)管部門持續(xù)加大對(duì)惡意降價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的懲戒，營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的市場(chǎng)環(huán)境。

十三是大力推進(jìn)爛尾樓清理整治。按照“突出重點(diǎn)、分類處置”思路，深化爛尾樓清理整治行動(dòng)，2022年6月底前基本完成全市爛尾樓清理整治任務(wù)。同時(shí)，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，防范新的爛尾樓問(wèn)題發(fā)生。對(duì)停工半停工風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目要制定“一樓一策”復(fù)工方案，以6個(gè)月為限推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工續(xù)建。對(duì)延期交房的，限制其參與新出讓土地的競(jìng)買，以及與其他企業(yè)合作開發(fā)。

十四是明確新冠肺炎疫情不可抗力因素在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的運(yùn)用。因疫情影響不能按時(shí)完成竣工綜合驗(yàn)收備案和交付的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況合理順延交房日期，順延時(shí)間以楚雄市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)起止時(shí)間為準(zhǔn)，不計(jì)違約責(zé)任，但開發(fā)企業(yè)應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)采用書面通知形式提前告知商品房買受人。

十五是建立常態(tài)化信息報(bào)送機(jī)制和網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制。按月報(bào)送房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。有關(guān)部門做好房地產(chǎn)市場(chǎng)政策宣傳解讀，正確引導(dǎo)輿論和市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及自媒體按照相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布信息，依法查處散布謠言、惡意宣傳炒作等嚴(yán)重?cái)_亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的行為，共同營(yíng)造良好輿論氛圍。