6月28日上午，云南省人民政府新聞辦公室在海埂會堂召開云南省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告情況新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。

一、主要做法

（一）提高站位，堅決扛牢政治責任

云南省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，始終把抓牢抓實督察整改作為學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神的具體行動，作為檢視“兩個維護”和檢驗領(lǐng)導干部立場、品質(zhì)、能力、意志的“試金石”，深刻剖析問題根源，真抓實干整改落實，加快補齊生態(tài)環(huán)境保護短板，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，不斷增強人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感，助推全省高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護、高品質(zhì)生活。

（二）高位推動，全面壓實整改責任

督察報告反饋后，省委、省政府立即成立由主要負責同志任組長的中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，進一步加強組織領(lǐng)導，扎實推動督察整改工作。自中央生態(tài)環(huán)境保護督察以來，省委常委會會議24次、省政府常務會議29次、省委和省政府專題會議多次研究部署中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改和生態(tài)環(huán)境保護工作。省委、省政府主要負責同志70余次對督察曝光的5個典型案例和督察報告反饋問題整改工作提出要求，20余次開展現(xiàn)場調(diào)研督辦。2021年9月8日，省委、省政府召開全省視頻推進會，省委書記、省長對督察整改工作進行再安排、再部署、再落實。

（三）科學部署，從嚴從實抓好整改

嚴格細致對照督察報告指出的4個方面16類50個問題，對標對表、實事求是確定整改措施，及時研究制定整改方案，按照規(guī)定時限上報黨中央、國務院，并印發(fā)全省實施。按照“一個問題一個牽頭單位、一套整改方案，一抓到底”的原則，逐個問題制定整改目標、整改時限和整改措施，明確責任單位、牽頭單位、配合單位和省級督辦領(lǐng)導，以目標和時限倒逼問題整改，穩(wěn)步推進各項整改工作。同時，聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點問題，認真辦理群眾投訴舉報問題，對督察交辦的3069件群眾投訴舉報問題建立整改驗收銷號制度。

（四）強化督導，跟蹤督辦落實

建立省委、省政府督查與省級生態(tài)環(huán)境保護督察聯(lián)動機制，完善責任追究、案件移交機制，督促各類問題整改落實到位。由省委督查室、省政府督查室會同省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室，每半年組織對各州（市）整改情況開展督導檢查和跟蹤問效。按月清單化調(diào)度全省整改進展情況，建立健全“建賬、督賬、清賬”機制，定期梳理匯總，按照要求上報；定期分析研判，對整改進展滯后的，提前預警提醒，進行掛牌督辦。落實一線工作法，及時掌握整改工作中存在的問題，采取有針對性的措施開展幫扶指導，確保督察反饋問題和群眾投訴舉報問題堅決全面徹底整改到位。

（五）嚴肅紀律，嚴格責任追究

通過省級主要新聞媒體、省政府網(wǎng)站，及時向社會公開整改工作進展情況，主動回應社會關(guān)切，積極營造良好的社會監(jiān)督氛圍。2021年12月17日，整改方案在“一臺一報一網(wǎng)”進行了公開。對督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，省紀委省監(jiān)委以事立案、直查直辦，嚴肅責任追究，并督促有關(guān)部門認真整改。根據(jù)調(diào)查核實情況，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》及有關(guān)規(guī)定，對52個責任單位和158名責任人嚴肅追責問責并于2022年4月1日對外公開問責情況。其中，廳級單位15個，縣處級單位24個，鄉(xiāng)科級單位13個；廳級干部37人，縣處級干部84人，鄉(xiāng)科級及以下人員37人；給予黨紀政務處分65人，誡勉、通報等處理93人。

二、整改成效

（一）抓實習近平生態(tài)文明思想學習貫徹

習近平總書記高度重視云南生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，先后就洱海保護、赤水河流域治理、高黎貢山生物生態(tài)安全、滇池治理等作出重要指示批示。

省委、省政府始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅決抓好習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實。自2021年12月起，省委常委會帶頭，全省縣級以上黨委（黨組）自上而下組織召開中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改專題民主生活會，認真對照習近平生態(tài)文明思想，檢查反思在立場、品質(zhì)、能力、意志方面存在的問題，從政治站位、思想認識、責任落實、工作能力、工作作風、工作成效等方面查找差距、剖析根源、明確方向，切實提高思想認識、工作能力和執(zhí)行力，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

各級黨委、政府堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程并定期研究部署，切實增強貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的自覺性和主動性，以實際行動踐行習近平生態(tài)文明思想，形成了高位推動抓整改的強大聲勢，體現(xiàn)了堅定不移抓整改的決心意志。

（二）抓實滇池沿岸違規(guī)違建問題整改

省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記對滇池保護治理的重要指示批示精神，把抓好問題整改作為首要政治任務，立即成立由省委、省政府主要負責同志任組長的滇池沿岸違規(guī)違建整改工作領(lǐng)導小組，堅決扛起政治責任和主體責任，堅持從政治上看問題、從思想上挖根源，認真反思汲取滇池沿岸違規(guī)違建深刻教訓，下定破解“環(huán)湖造城”困局的決心，堅決全面徹底抓好問題整改，以實際行動忠誠踐行“兩個維護”。

目前，在2021年工作取得階段性成效的基礎上，制定了《深化滇池沿岸違規(guī)違建整改推進滇池高水平保護治理2022年工作方案》，切實做好滇池沿岸違規(guī)違建整改“后半篇”文章，高標準統(tǒng)籌推進剩余59個點（片）后續(xù)整改工作，確保2022年底前完成全部整改任務；同時，就環(huán)滇池生態(tài)綠道建設、環(huán)湖公路綠化美化、雨污分流改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設、濕地保護等制定專項工作方案，積極推進滇池高水平保護治理。

（三）抓實督察反饋問題整改

自中央生態(tài)環(huán)境保護督察以來，全省上下將督察整改作為一項重要的政治任務，即知即改、立行立改、邊督邊改，部分督察反饋問題和群眾投訴舉報問題在督察報告正式反饋前已完成整改。督察報告反饋后，邊編制整改方案、邊組織問題整改，同時結(jié)合工作實際，舉一反三將反饋問題涉及的同類問題一并納入整改，努力實現(xiàn)整改一個問題帶動解決一類問題。牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，整改方案印發(fā)后，各地、有關(guān)部門按照整改方案明確的責任分工，積極全面開展整改工作。

（四）抓實高原湖泊保護治理

深刻汲取滇池沿岸違規(guī)違建問題教訓，全面啟動“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)，堅持“退、減、調(diào)、治、管”多措并舉，真正在治湖理念、治湖措施、體制機制上來一場革命。

（五）抓實藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

健全完善會議、督察、受理交辦、整改追責等工作機制，聚焦領(lǐng)導批示、輿情反映、群眾關(guān)注、上級通報4個重點，研究制定《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和10個標志性戰(zhàn)役，以更高標準打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

（六）抓實監(jiān)督問效機制

嚴格落實河（湖）長制，調(diào)整完善省級河（湖）長，進一步完善河（湖）長制體制機制，確保問題整改落地見效、形成“閉環(huán)”。出臺全省生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”目標績效管理辦法，完善考評機制。編制實施生態(tài)環(huán)境保護責任清單，制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核實施細則，將單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率、地表水斷面水質(zhì)達標率、地級城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理率等9項指標納入2021年度全省綜合考評指標體系，推動生態(tài)環(huán)境保護重點工作任務落實。

2021年中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐云南期間，曝光了5個典型案例，引發(fā)社會各界關(guān)注，這5個典型案例目前整改進展情況如何？整改成效怎么樣？

2021年4月至5月，中央環(huán)保督察組進駐云南期間曝光了5個典型案例，分別是“保山市治污不力‘母親河’東河淪為納污河”“云南省景洪市生活垃圾處理場環(huán)境問題突出本是治污設施卻淪為‘污染源’”“云南省文山州違建小水電敷衍整改嚴重破壞國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境”“云南昆明晉寧長腰山過度開發(fā)嚴重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”“云南玉溪杞麓湖污染治理治標不治本水質(zhì)長期得不到改善”。典型案例通報后，云南省委、省政府高度重視，切實扛起整改的政治責任主體責任，堅持從政治上看問題，從思想上挖根源，以破局姿態(tài)、根治氣魄、雷霆手段堅決全面徹底推進問題整改工作，為全省生態(tài)文明建設樹立了新標桿，立了鐵規(guī)矩。

截至目前，5個典型案例中已整改完成2個。一是“文山州小水電”問題。已于2021年5月全面完成文山州二河溝一級電站的拆除和覆土復綠工作，目前，已完成驗收銷號。同時，云南省舉一反三，深刻汲取二河溝電站問題教訓，加快推進小水電清理整改工作，立即退出在自然保護區(qū)劃定后建設的電站，加快退出在自然保護區(qū)劃定前建設的電站，確保云南省自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。二是“昆明長腰山”問題。目前，長腰山滇池一級保護區(qū)內(nèi)270米道路、昆明市滇池濕地管理中心（古滇水軍府）、“滇海古渡”大碼頭已全部拆除完畢；長腰山滇池二級保護區(qū)內(nèi)已批未建的390棟建筑已全部取消建設，已批在建和已建成的214棟542套建筑，已全部收回拆除；長腰山滇池三級保護區(qū)內(nèi)所有項目已全部停建停售并分類處理。同時，全面開展長腰山片區(qū)植被恢復工作，已于2021年年底前全部完成拆除區(qū)域初步復原復綠，復綠面積94.23萬平方米，種植植被約34.83萬株，重建林草植被，逐步恢復綠色底色。

其余3個典型案例正在有序推進整改。一是“保山東河污染”問題。目前，已完成42項整改措施中的20項，已完成《東河流域水污染問題整改目標任務總體方案》制定印發(fā)、老城區(qū)截污管網(wǎng)排查修復、第三污水處理廠和工貿(mào)園區(qū)綜合污水處理廠建設以及第一污水處理廠提標改造等工作，正在加快推進東河流域鎮(zhèn)村污水收集管網(wǎng)建設、輕紡物流片區(qū)環(huán)保達標改造、河道清淤和農(nóng)業(yè)面源污染治理等各項工作。二是“景洪生活垃圾填埋場”問題。目前已完成18項整改措施中的15項，已完成水質(zhì)在線監(jiān)測設備安裝、填埋場覆膜及滲濾液導排工程建設等工作，正在對積存的垃圾滲濾液進行處理，目前，已累計處理10.57萬噸，滲濾液調(diào)節(jié)池液面較最高位下降1.36米，切實消除了環(huán)境風險隱患。三是“玉溪杞麓湖污染”問題。目前，已完成20項整改措施中的13項，已完成《杞麓湖保護治理“十四五”規(guī)劃》編制印發(fā)、湖內(nèi)柔性圍隔等干擾水質(zhì)監(jiān)測設施拆除和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，正在加快推進杞麓湖“兩線三區(qū)”劃定、水質(zhì)提升站工藝改造、污水管網(wǎng)全覆蓋、“河長清河”行動、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作。

下一步，云南省將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的系列重要指示批示精神，深刻汲取“五個典型”案例的經(jīng)驗教訓，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，始終把生態(tài)環(huán)境保護放在壓倒性位置，從政治高度深化認識、汲取教訓，增強歷史責任感、現(xiàn)實危機感，深入推進綠色發(fā)展的“思想革命”，打贏一場標本兼治的污染防治攻堅戰(zhàn)，打好一場“利當前、惠長遠”的生態(tài)環(huán)境保護持久戰(zhàn)，切實保護好云南省的生態(tài)環(huán)境，決不辜負黨中央、國務院和省委、省政府的期望與重托，讓人民群眾滿意。

中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組向云南省反饋督察報告時，移交了5個責任追究問題，目前問責情況怎么落實？

2021年7月14日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組將督察發(fā)現(xiàn)的5個責任追究問題移交云南省，要求依規(guī)依紀依法進行調(diào)查處理。

云南省委、省政府高度重視，成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導任雙組長的中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，切實抓好整改落實和責任追究工作，5個責任追究問題具體由省紀委省監(jiān)委負責追責問責。省紀委省監(jiān)委迅速組成調(diào)查組，以事立案、直查直辦，嚴肅責任追究，并督促有關(guān)部門認真整改。根據(jù)調(diào)查核實情況，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》及有關(guān)規(guī)定，共對52個責任單位和158名責任人嚴肅追責問責。其中，廳級單位15個，縣處級單位24個，鄉(xiāng)科級單位13個；廳級干部37人，縣處級干部84人，鄉(xiāng)科級及以下人員37人；給予黨紀政務處分65人，誡勉、通報等處理93人。按照問題分別統(tǒng)計的具體情況為：針對“昆明市長腰山過度開發(fā)、銘真高爾夫球場違規(guī)建設，嚴重破壞滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”問題，對34個責任單位追責問責，對81名責任人追責問責；針對“玉溪市杞麓湖保護治理工作存在弄虛作假”問題，對6個責任單位通報問責，對29名責任人追責問責；針對“保山市水污染防治工作推動不力，‘母親河’東河水質(zhì)持續(xù)惡化”問題，給予4個責任單位通報問責，對21名責任人追責問責；針對“文山州文山市二河溝一級電站違建小水電嚴重破壞文山國家級自然保護區(qū)生態(tài)”問題，給予4個責任單位通報問責，對16名責任人追責問責；針對“西雙版納州景洪市城市生活垃圾處理場環(huán)境污染”問題，給予4個責任單位問責，對11名責任人追責問責。

云南對滇池沿岸違規(guī)違建問題采取了很多行動，具體采取了哪些措施？如何推進滇池問題的治理？

滇池沿岸違規(guī)違建整改總體來講在健康有序地推進。省委、省政府始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅決扛牢扛實滇池沿岸違規(guī)違建整改的政治責任、主體責任，以破局姿態(tài)、根治氣魄、雷霆手段，集中領(lǐng)導、集中時間、集中精力抓拆違、強整改、促治理，以整改的實際成效踐行忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。主要采取了以下措施：

一、強化組織領(lǐng)導。2021年6月26日，成立了由省委書記、省長任組長的滇池沿岸違規(guī)違建整改工作領(lǐng)導小組，堅決全面徹底抓好整改。昆明市對應成立工作機構(gòu)，擔負組織領(lǐng)導、調(diào)查甄別、全面整改、建章立制責任。2022年2月24日，根據(jù)推進情況，又成立了滇池沿岸違規(guī)違建整改后續(xù)工作領(lǐng)導小組，下設綜合辦公室和行動辦公室，統(tǒng)籌推進整改后續(xù)工作落地落實。省委、省政府主要領(lǐng)導多次作出批示，主持召開專題會議研究部署，并深入一線，靠前指揮，開展現(xiàn)場調(diào)研、督導檢查和推動整改工作，形成了高位推動抓整改的強大聲勢，體現(xiàn)了堅定不移抓整改的決心意志。

二、全面排查甄別。按照“五個堅持”（堅持保護第一、堅持還湖于民、堅持依法依規(guī)、堅持實事求是、堅持穩(wěn)妥推進）、“四非從嚴”（非原住居民民房、非環(huán)保設施、非公共設施、非民生設施從嚴）等原則，聚焦2015年以來習近平總書記考察云南以來，聚焦滇池沿岸一、二級保護區(qū)和毗鄰一級保護區(qū)的三級保護區(qū)，進行“拉網(wǎng)式”排查，實事求是開展排查甄別工作，做到“一把尺子”量到底，框定整改任務的“總盤子”。

三、細化整改路徑。一是制定整改方案。按照“一個問題、一個責任領(lǐng)導、一個牽頭單位、一套整改措施、一抓到底”的要求，制定了《滇池沿岸違規(guī)違建問題整改方案》和3個批次點（片）建構(gòu)筑物整改方案，壓實了整改單位及責任人責任、明確了整改時限，真正做到掛牌督戰(zhàn)、對賬銷號、見底清零。二是嚴格驗收銷號。制定了《滇池沿岸建構(gòu)筑物省級驗收銷號工作方案》、《滇池沿岸違規(guī)違建問題點（片）整改總體驗收方案》，嚴格落實好“四級驗收”制度，真正做到整改一批、驗收一批、銷號一批，確保整改取得實實在在的成效。三是健全機制體制。著眼深層次問題，健全完善法規(guī)制度，堵住監(jiān)管漏洞，全面梳理134項涉及滇池保護治理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、地方標準、規(guī)范性文件，實質(zhì)性推動了《云南省滇池保護條例》修訂工作，進一步織密織牢滇池保護治理的法治之網(wǎng)。

四、突出問題整改。圍繞中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察指出的突出問題，立行立改。一是堅決整治滇池長腰山過度開發(fā)問題。按“一停二拆三修復”部署，停建片區(qū)三級保護區(qū)范圍內(nèi)的所有工程項目，依法依規(guī)進行適建評估、分類提出整改意見，全部取消古滇名城已批未建的建筑，降低開發(fā)強度。全部拆除了滇池一級保護區(qū)內(nèi)的古滇水軍府、“滇海古渡”大碼頭候船大廳、古滇名城景觀服務設施；全部拆除滇池二級保護區(qū)限建區(qū)內(nèi)古滇名城已建214棟542套建筑，面積達到14.47萬平方米，共復原復綠94.23萬平方米，種植植被35萬株，逐步恢復長腰山生態(tài)功能。二是堅決整治銘真高爾夫球場問題。按“球場徹底退出一級保護區(qū)，全面清除球場形態(tài)和功能”要求，徹底鏟除球場724.56畝全部18個球洞（果嶺）、球道等球場設施，拆除內(nèi)部所有硬化道路和會所、休息屋等建（構(gòu)）筑物，完成生態(tài)修復。對昆明市現(xiàn)有17塊高爾夫球場進行自檢自查，落實“錯一減二”政策，關(guān)閉尋甸高爾夫球場。三是堅決整治滇池南灣五漁邨項目問題。已批未建的不再建設；除公共設施外，已建的建（構(gòu)）筑物全部拆除，并將五漁邨“藝術(shù)展示中心”改造為環(huán)滇池違規(guī)違建整改展示館和生態(tài)違法違規(guī)行為教育警示場所，警示后人牢記教訓、不越紅線。四是全面推進草海片區(qū)整改。遵循“規(guī)范業(yè)態(tài)、留出空間、環(huán)保達標”的原則，逐一分類提出整改措施。通過整改，業(yè)態(tài)調(diào)整和規(guī)模削減面積達到257.9萬平方米。五是統(tǒng)籌當前和長遠。去年，緊盯突出問題，集中用力拆除滇池沿岸違規(guī)違建建（構(gòu)）筑物，今年，著眼提升和推進滇池高水平保護治理，緊緊圍繞“退、減、調(diào)、治、管”要求，深入推進“湖泊革命”，科學編制總體規(guī)劃，加快推進排水管網(wǎng)改造和污水處理設施建設，調(diào)整滇池流域農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，從嚴控制農(nóng)業(yè)面源污染，推動滇池源頭治理、精準治理、科學治理，努力把滇池流域建設成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。