10月29日,競爭力智庫、北京中新城市規(guī)劃設(shè)計研究院等機構(gòu)在北京發(fā)布《中國西部地區(qū)縣域發(fā)展監(jiān)測報告2024》(以下簡稱《報告》),揭曉了2024中國西部地區(qū)綜合競爭力百強縣市(簡稱2024中國西部百強縣)、2024中國西部地區(qū)綜合競爭力百強區(qū)(簡稱2024中國西部百強區(qū))名單。

《報告》顯示,2024中國西部百強縣呈現(xiàn)以下特征:省域分布不均衡,川新蒙滇數(shù)量約占七成。除西藏外,2024中國西部百強縣在其他11省份均有分布。其中,四川縣域上榜數(shù)量最多,達到29個,其次是新疆15個、內(nèi)蒙古12個、云南12個、貴州9個、陜西8個、重慶7個、廣西5個、甘肅1個、青海1個、寧夏1個,四川、新疆、內(nèi)蒙古、云南四省(自治區(qū))的中國西部百強縣數(shù)量占比近七成。對西部地區(qū)經(jīng)濟貢獻大,內(nèi)部規(guī)模差異明顯。2024中國西部百強縣經(jīng)濟總規(guī)模接近五萬億元,以西部地區(qū)1/11的縣級單位,貢獻了近1/5的經(jīng)濟總量。2024年中國西部百強縣地區(qū)生產(chǎn)總值平均為485.9億元,平均同比增長5.9%,分別高于全國、西部地區(qū)0.7和0.4個百分點。同時,中國西部百強縣內(nèi)部的經(jīng)濟體量差異較大,6個縣域地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元,超兩成低于300億元。工業(yè)主導(dǎo)地位突顯,第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高。第二產(chǎn)業(yè)仍是中國西部百強縣發(fā)展的主引擎,其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重平均為47.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較上年增加近500家,達到11426家。第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升,較上年上升1個百分點,達到40.0%,與全國平均水平的差距進一步縮小。財政收入快速增長,地方稅負仍保持較低水平。2024中國西部百強縣貢獻了西部地區(qū)一般公共預(yù)算收入的12.7%,一般公共預(yù)算收入平均為31.5億元,平均增長10.2%,比全國高3.8個百分點。2024中國西部百強縣財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重平均為6.4%,比全國平均水平低2.9個百分點。居民收入較快增加,共同富裕扎實推進。2024中國西部百強縣城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均為44908元,平均增長4.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入平均為22737元,平均增長7.9%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值平均為2.03,較去年縮小0.04,比全國低0.36,城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)底色更加鮮明。2024中國西部百強縣空氣優(yōu)良天數(shù)比例平均達到88.6%;森林覆蓋率平均達到39.0%,比全國平均水平高15個百分點;建成區(qū)綠化覆蓋率平均為41.8%,較去年略有提升;地表水水質(zhì)達到或好于Ⅲ類水體比例平均為97.8%,較去年提升1.9個百分點,比全國平均水平高8.4個百分點。

《報告》顯示,2024中國西部百強區(qū)分布在10個省份,四川上榜數(shù)量最多,共31個,其次是陜西14個,內(nèi)蒙古11個。從經(jīng)濟規(guī)模來看,2024中國西部百強區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均為780.5億元,平均同比增長5.7%,分別比全國、西部地區(qū)高0.5和0.2個百分點。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,第三產(chǎn)業(yè)是2024中國西部百強區(qū)發(fā)展的主引擎,其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較上年上升1.3個百分點,達到58.4%,比全國高3.8個百分點。第二產(chǎn)業(yè)比重較上年下降1.5個百分點,為36.7%。從財政稅收來看,2024中國西部百強區(qū)一般公共預(yù)算收入平均為33.5億元,平均增長15.0%,比全國高8.6個百分點,增長較快。從居民收入來看,2024中國西部百強區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均為51115元、平均增長4.9%,農(nóng)村居民人均可支配收入平均為26107元、平均增長7.2%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值平均為2.04,比全國低0.35,城鄉(xiāng)發(fā)展相對均衡。從生態(tài)環(huán)境來看,2024中國西部百強區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例為84.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率為43.1%,平均提高0.5個百分點,高于全國平均水平0.4個百分點。
西部地區(qū)包括四川、陜西、云南、貴州、廣西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古、重慶12個省(自治區(qū)、直轄市),在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重,是我國發(fā)展不平衡不充分問題最為突出的區(qū)域。縣域集政治、經(jīng)濟和社會功能于一身,處在連接城鄉(xiāng)、承上啟下的樞紐位置,是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎(chǔ)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》提出,建立區(qū)域發(fā)展監(jiān)測評估預(yù)警體系,圍繞縮小區(qū)域發(fā)展差距、區(qū)域一體化、資源環(huán)境協(xié)調(diào)等重點領(lǐng)域,建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系,科學(xué)客觀評價區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性,為區(qū)域政策制定和調(diào)整提供參考,引導(dǎo)社會智庫研究發(fā)布區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)。開展中國西部地區(qū)縣域發(fā)展監(jiān)測,全面客觀地反映西部地區(qū)縣域綜合競爭力,可以為西部地區(qū)縣域抓重點、補短板、強弱項提供參考,助力區(qū)域城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
《報告》顯示,中國西部地區(qū)縣域發(fā)展監(jiān)測的對象為西部地區(qū)830個縣域單位(包含579個縣、118個縣級市、80個自治縣、49個旗、3個自治旗、1個特區(qū)),監(jiān)測評價指標(biāo)體系涵蓋經(jīng)濟實力、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、民生福祉、基層治理等五個方面,依據(jù)西部地區(qū)各縣域公開數(shù)據(jù),經(jīng)數(shù)據(jù)對比、核實,完成中國西部地區(qū)縣域經(jīng)濟競爭力評價與分析。《報告》認為,市轄區(qū)是城市主體的核心組成部分,是工業(yè)化和城市化的重點區(qū)域。為推動市轄區(qū)與縣域協(xié)同發(fā)展,《報告》同時開展了中國西部地區(qū)市轄區(qū)發(fā)展監(jiān)測。