根據(jù)《楚雄市2021年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》（楚市政通〔2021〕49號(hào)）及楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《楚雄市2021年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目及資金管理辦法（試行）》的通知（楚市政辦通〔2021〕49號(hào)）相關(guān)文件精神，健全監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保中央財(cái)政資金安全有效使用，有序推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金使用方向等方面納入日常監(jiān)管，制定本制度。

一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)楚雄市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營進(jìn)行全過程監(jiān)管，具體包括：完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系、健全市鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系、推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人等方面，以及專項(xiàng)資金撥付、使用情況。

（一）完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系（包括公服中心建設(shè)、站點(diǎn)建設(shè)、品牌建設(shè)、營銷推廣、溯源體系、資金使用等方面）及運(yùn)營情況（運(yùn)營服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、電商咨詢、電商培訓(xùn)、企業(yè)孵化、電商支撐服務(wù)等功能）。

（二）健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系（包括倉儲(chǔ)物流配送中心建設(shè)、物流站點(diǎn)建設(shè)、資金使用等方面）及運(yùn)營情況（包括物流整合、開放性及市場化運(yùn)作方面等內(nèi)容）。

（三）推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)（商貿(mào)流通企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)、培育市場主體成效等內(nèi)容）。

（四）培育農(nóng)村電商帶頭人（包括開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人培育工程、培訓(xùn)計(jì)劃、通知、組織實(shí)施、進(jìn)展情況以及后續(xù)跟蹤情況，帶動(dòng)就業(yè)和孵化網(wǎng)商、鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等內(nèi)容）。

（五）加強(qiáng)資金管理。落實(shí)資金管理制度并規(guī)范資金分配、項(xiàng)目選擇；定期盤點(diǎn)中央財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，明確權(quán)屬，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營資金進(jìn)行全過程監(jiān)管，覆蓋預(yù)算、執(zhí)行、決算等全部財(cái)務(wù)資料。

（六）對(duì)省、州主管部門組織涉及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的核查驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)等發(fā)現(xiàn)的問題，做好整改監(jiān)督落實(shí)，保障項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

二、監(jiān)督檢查方式

采取多種形式開展日常監(jiān)管工作，建立監(jiān)管臺(tái)賬，具體方式如.下:

1、召開會(huì)議。召集有關(guān)人員，聽取示范項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào)，督促有關(guān)單位抓緊落實(shí)工作任務(wù)。

2、實(shí)地檢查。相關(guān)單位現(xiàn)場了解、檢查項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營情況，促進(jìn)工作落實(shí)。

3、定向約談。根據(jù)承辦單位工作進(jìn)展情況，適時(shí)采取定向約談的方式督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)度。

三、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)

（一）項(xiàng)目建設(shè)情況：是否按照《楚雄市2021年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》和項(xiàng)目建設(shè)合同約定要求建設(shè)完成，并正常投入運(yùn)營。

（二）項(xiàng)目運(yùn)營情況:是否按照《楚雄市2021年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行運(yùn)營并達(dá)到一定運(yùn)營效果。

（三）資金使用情況：是否按照《楚雄市2021年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目及資金管理辦法（試行）》使用資金，在資金使用過程中是否存在挪用擠用、違規(guī)使用、弄虛作假等情況。

四、監(jiān)督責(zé)任人

由市商務(wù)局楊朝龍副局長負(fù)責(zé)牽頭楚雄市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位做好項(xiàng)目建設(shè)的日常監(jiān)管工作。

五、有關(guān)要求

（一）根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)文件精神，結(jié)合《楚雄市2021年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》中的各項(xiàng)計(jì)劃安排，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的重要建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）項(xiàng)目承辦企業(yè)要按要求每月定期上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況并形成書面材料。承辦企業(yè)上報(bào)的工作總結(jié)及項(xiàng)目進(jìn)度等相關(guān)材料作為綜合示范項(xiàng)目監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

（三）成立監(jiān)督檢查小組。為確保項(xiàng)目監(jiān)督檢查順利進(jìn)行，由楚雄市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)成員單位組成監(jiān)督檢查小組，對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

（四）日常監(jiān)督檢查以實(shí)地檢查、抽查為主，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限時(shí)整改、跟蹤督導(dǎo)。日常監(jiān)管結(jié)果作為項(xiàng)目資金階段性撥付的依據(jù)。承辦企業(yè)必須針對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

（五）日常監(jiān)管要結(jié)合本地實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)綜合示范工作方案，避免設(shè)備閑置、挪用、數(shù)據(jù)弄虛作假等問題。通過日常監(jiān)管，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，從實(shí)際出發(fā)，建立項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營的長效機(jī)制，提高示范項(xiàng)目建設(shè)成效，提升農(nóng)村電商公共服務(wù)水平，確保項(xiàng)目落地、群眾受益。

附件:楚雄市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目日常檢查表

楚雄市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年5月20日

楚雄市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目日常檢查表