第一章總則

第一條為加強楚雄市國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目驗收管理，明確驗收責任，規(guī)范驗收行為，制定本制度。

第二條本制度適用亍楚雄市國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目承辦企業(yè)建設(shè)項目的驗收管理。

第三條承辦企業(yè)是指與項目主管單位簽訂協(xié)議的項目實施主體或報項目主管單位備案實施的符合支持方向的項目實施單位（企業(yè)）。

第四條本制度所稱電子商務(wù)建設(shè)項目驗收，是指國家財政支持建設(shè)的項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進行全面檢查并確認是否達到國家批準建設(shè)要求的活動。

第五條楚雄市國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本制度所稱項目驗收的責任單位，由其組建項目驗收小組，按照項目管理權(quán)限，主持各類承辦項目的驗收工作。

第二章驗收程序與方式

第六條驗收程序

（一）承辦企業(yè)向項目驗收小組提交項目驗收申請及相關(guān)材料。

（二）項目驗收小組在接到驗收申請報告后，完成項目驗收前期工作。

1、聽取項目負責人匯報項目建設(shè)總體情況，了解項目建設(shè)過程與現(xiàn)狀。

2、查看承辦企業(yè)提供的項目相關(guān)材料。

（三）項目驗收小組在完成項目驗收前期工作后，作出是否予以驗收結(jié)論。對于達到驗收條件的項目，及時與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗收時間、地點及驗收小組成員單位，并分發(fā)有關(guān)驗收材料。

第七條驗收方式

1、本項目驗收采取階段驗收的方式，每完成一個階段性任務(wù)均可申請階段性驗收。

2、項目驗收采取現(xiàn)場檢查、聽取報告、查看材料等方式進行，由項目驗收小組負責組織實施。

3、項目驗收小組由商務(wù)局、財政局、鄉(xiāng)村振興局等部門組成,并邀請紀檢監(jiān)察部門派員進行監(jiān)督。

第三章驗收內(nèi)容與標準

第八條楚雄市電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)

依托楚雄州電子商務(wù)公共服務(wù)中心升級改造一個面積1000平方米以上，經(jīng)濟適用、硬件和軟件設(shè)施設(shè)備配套、各類功能齊全、制度完善、服務(wù)規(guī)范的楚雄市電子商務(wù)公共服務(wù)中心。主要包括：一個固定場地，一個運營團隊，一個服務(wù)前臺和體驗區(qū)，一個線上服務(wù)平臺，一套服務(wù)管理制度，一系列功能區(qū)。負責運營團隊組成不少于10人，相關(guān)制度完善、服務(wù)規(guī)范、收費合理，能發(fā)揮“指揮中樞”作用，統(tǒng)籌推進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級電商服務(wù)站點提供運營指導(dǎo)服務(wù)，豐富經(jīng)營內(nèi)容，探索市場化運營管理模式，增強服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展能力。

電商公共服務(wù)中心基礎(chǔ)性運營服務(wù)主要內(nèi)容：一是電商相關(guān)咨詢指導(dǎo)服務(wù)、服務(wù)中心的運營管理服務(wù)、各類綜合示范縣相關(guān)數(shù)據(jù)報送、設(shè)置電商公共服務(wù)中心微信公眾號并完善相關(guān)內(nèi)容、工作宣傳總結(jié)、資料整理匯編等日常服務(wù)；二是建立完善特色農(nóng)產(chǎn)品資源信息數(shù)據(jù)庫、推廣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、打造精品網(wǎng)貨、培訓(xùn)或指導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級觸網(wǎng)10家以上。引進電商服務(wù)企業(yè)不少于10家，為我市電商企業(yè)及從業(yè)人員提供各類電商綜合性服務(wù)。

第九條升級改造楚雄市特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心

升級改造楚雄市特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，增加本地農(nóng)特旅游民俗產(chǎn)品品種，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)與特色，結(jié)合“彝州優(yōu)選”移動商城，展示方式做到線上線下深度融合；聚焦地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，梳理出能夠適合上行的相對優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、民俗產(chǎn)品等特色產(chǎn)品，形成電商供應(yīng)鏈1條，和主流平臺、網(wǎng)店或主播簽署供貨協(xié)議不少于15家，年銷售額不低于100萬元；展銷中心和本地中小農(nóng)戶或企業(yè)（合作社）簽約供貨協(xié)議不少于30家，綜合月均銷售額不少于30萬元，具備一定的盈利能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第十條打造一個農(nóng)產(chǎn)品電商區(qū)域公用品牌

發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，整合企業(yè)和合作社的商標、地理標志產(chǎn)品、綠色食品等資源，打造一個農(nóng)產(chǎn)品電商區(qū)域公用品牌，開展品牌商標設(shè)計，制訂品牌管理手冊，健全品牌使用準入標準；遵循“地方政府主推、行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)、優(yōu)勢企業(yè)主用，專業(yè)團隊運營”的思路，建立品牌共享機制，組織行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、流通企業(yè)等應(yīng)用區(qū)域公用品牌，開展區(qū)域公用品牌推廣活動，以“區(qū)域公用品牌”加“產(chǎn)品品牌”的方式開展農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，支持本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)培育不少于5個特色產(chǎn)品品牌，精品網(wǎng)貨開發(fā)15款以上；

第十一條拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道

結(jié)合“火把節(jié)”“春節(jié)"“中秋"“黃金周”等重大地方或全國節(jié)假日，多層次多渠道開展農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企等產(chǎn)銷對接活動，拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道。帶動本地網(wǎng)商、農(nóng)業(yè)和旅游企業(yè)共同參與，積極開展不低于10場以上線上線下的各類產(chǎn)銷對接活動，培育限額以上網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)1家；在人流大的旅游景點等地設(shè)置楚雄特色產(chǎn)品體驗點（柜），讓更多優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品以便捷的方式、暢通的渠道進入市場；根據(jù)需要，可部署成熟的電商ERP系統(tǒng)，對接各電商渠道，提高發(fā)貨及售后效率。

第十二條打造農(nóng)村電子商務(wù)氛圍

開展綜合示范工作宣傳推廣工作，制作一部5分鐘的電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作宣傳片；在市區(qū)內(nèi)顯著位置設(shè)置綜合示范大型戶外宣傳廣告不少于3個；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村合理布置小型標語、墻體廣告等不少于45條；與當?shù)厝诿襟w等宣傳部門合作開展綜合示范項目的專欄，并在各個渠道推廣。邀請國內(nèi)電商論壇、重要活動等落地楚雄；積極主動開展電商發(fā)展模式、電商助農(nóng)模式、典型案例及做法的總結(jié)。

第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級電商公共服務(wù)站點建設(shè)

新建或改造15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、62個村級電商服務(wù)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站面積不少于30平方米，村級服務(wù)點面積不少于15平方米，實現(xiàn)多站合一、服務(wù)同網(wǎng)，在同等條件下，對符合條件的重點幫扶村、重點幫扶戶在站點建設(shè)上要有傾斜照顧。鄉(xiāng)村站點主要任務(wù)是：幫助村民網(wǎng)購，收集農(nóng)特產(chǎn)品，對外宣傳、銷售；組織青年參與網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)、交流，營造氛圍，培育人才；向村民宣傳服務(wù)站點功能、電商相關(guān)資訊、提供電商普訓(xùn)、培育群眾網(wǎng)購、網(wǎng)銷、購買服務(wù)等習(xí)慣；與種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)合作，依托服務(wù)站網(wǎng)銷，開展技術(shù)指導(dǎo)；為村民提供水、電、話費、寬帶等生活網(wǎng)上繳費，代收代發(fā)快遞，車票代購、酒店預(yù)訂等，與金融機構(gòu)合作，提供小額取現(xiàn)，生產(chǎn)貸款等服務(wù)。

站點軟硬件建設(shè)標準：1套標準化電商服務(wù)站點標識，內(nèi)容包括“國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目”和“楚雄市XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子商務(wù)服務(wù)站”或“楚雄市XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村電子商務(wù)服務(wù)點”內(nèi)容；1套農(nóng)產(chǎn)品展銷和收發(fā)快遞貨架；1臺商用真空包裝機；1臺物流電子稱重盤；1臺快遞打單機；1套可集中管理符合郵政監(jiān)管標準的監(jiān)控設(shè)備；1套兼容各快遞企業(yè)，具備到派件功能的電商物流管理系統(tǒng)。電腦、移動終端、出入庫掃描儀一體機等其他設(shè)備根據(jù)實際需求配置，并統(tǒng)一將電商服務(wù)內(nèi)容和快遞收費標準公示欄、站點管理制度欄、站長職責欄進行統(tǒng)一規(guī)范和上墻，建立工作臺賬等。

第十四條健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)站點合并建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中轉(zhuǎn)站15個、一級物流服務(wù)點62個，為擴大電商物流配送服務(wù)的覆蓋面，再建30個二級村級物流服務(wù)點，面積不少于10平方米，站點軟硬件建設(shè)標準：1套標準化二級村級物流服務(wù)點標識，內(nèi)容包括“國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目”和“楚雄市XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村電商物流服務(wù)點”內(nèi)容；1套農(nóng)產(chǎn)品展示和收發(fā)快遞貨架；1臺物流電子稱重盤；1臺快遞打單機；1套可集中管理符合郵政監(jiān)管標準的監(jiān)控設(shè)備；1套兼容各快遞企業(yè)，具備到派件功能的電商物流管理系統(tǒng)。并統(tǒng)一將電商服務(wù)內(nèi)容和快遞收費標準公示欄、站點管理制度欄、站長職責欄進行統(tǒng)一規(guī)范和上墻，建立工作臺賬等。

通過購買服務(wù)方式，一是引導(dǎo)承辦企業(yè)對入駐物流配送中心的快遞企業(yè)的各類設(shè)施設(shè)備、運輸車輛進行評估和整合，至少整合4家以上快遞企業(yè)，實現(xiàn)共享資源，節(jié)約成本，提高設(shè)備的利用率；開通3條以上縣鄉(xiāng)村配送線路，按照每2天配送1次的要求，為縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)網(wǎng)點提供物流快遞服務(wù)，打通快遞物流最后一公里。二是在整合縣鄉(xiāng)村電商快遞基礎(chǔ)上，逐步向日常消費品和服務(wù)的整合延伸，拓展物流市場，為各類商貿(mào)流通企業(yè)提供各類物流服務(wù)，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一配送，降低物流成本，提高物流效益，提升共同配送效率和市場化可持續(xù)發(fā)展能力。三是推進郵政、快遞、交通、供銷、商貿(mào)流通等不同主體之間標準互認和服務(wù)互補，在設(shè)施建設(shè)、運營維護、安全責任等方面實現(xiàn)有效銜接，探索相應(yīng)的投資方式、服務(wù)規(guī)范和收益分配機制，實現(xiàn)物流平臺采取多種方式合作共用末端配送網(wǎng)絡(luò)。

針對區(qū)域內(nèi)電商行業(yè)的發(fā)展及企業(yè)需求，在楚雄州農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈創(chuàng)新基地提升改造1個為當?shù)仄髽I(yè)提供供應(yīng)鏈服務(wù)的產(chǎn)地公共倉。總面積不低于1000平方米，具備倉儲、辦公、產(chǎn)品加工、分裝、配送為一體的綜合工作場地，統(tǒng)籌運營，整合物流資源，實現(xiàn)規(guī)模化的倉儲及配送，對社會開放使用，具備可持續(xù)發(fā)展能力。產(chǎn)地公共倉站硬件建設(shè)標準：1套門面標識，內(nèi)容包括“國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目”和“楚雄市電子商務(wù)產(chǎn)地公共倉”；1條電商產(chǎn)品打包流水線，包括開箱、折蓋封箱、預(yù)制貼標、稱重、封箱機、輸送線以及相應(yīng)的配套設(shè)備等；滿足電商企業(yè)使用的倉儲、辦公、分裝、發(fā)貨的獨立場地；并統(tǒng)一將服務(wù)內(nèi)容和收費標準公示欄、管理制度欄進行統(tǒng)一規(guī)范和上墻，建立工作臺賬等；引進相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售企業(yè)不少于10家，并為相關(guān)電商企業(yè)提供倉儲、物流、產(chǎn)品檢驗等服務(wù)，年發(fā)貨不低于30000件。

第十五條推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

通過以獎代補等方式，聯(lián)合商務(wù)、農(nóng)業(yè)、文旅等部門引導(dǎo)支持1家以上郵政、供銷、傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。支持郵政、供銷、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過技術(shù)賦能、特許經(jīng)營、供應(yīng)鏈整合等方式，改造升級一批傳統(tǒng)網(wǎng)點。利用郵政、供銷社實體經(jīng)營網(wǎng)點廣布城鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，對縣、鄉(xiāng)、村便民店進行信息化改造和功能整合，使之成為O2O體驗店、科普惠農(nóng)培訓(xùn)店、農(nóng)村金融服務(wù)店和便捷物流取寄店。

引導(dǎo)支持1家以上有實力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向鄉(xiāng)村下沉供應(yīng)鏈，促進農(nóng)村耐用消費品更新?lián)Q代。通過大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺大數(shù)據(jù)分析，了解農(nóng)民消費特征，支持消費領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。支持龍頭商貿(mào)流通企業(yè)建立集中采購分銷平臺，下沉供應(yīng)鏈，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村級物流服務(wù)點以及其他零售網(wǎng)點資源，整合采購、配送和服務(wù)資源，帶動中小企業(yè)降本增效，促進農(nóng)村耐用消費品更新?lián)Q代。

按照“公開、公正、公平，依法、依紀、依規(guī)、依程序”原則，聯(lián)合財政、鄉(xiāng)村振興等部門，下發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型申報通知，組織第三方對申報的企業(yè)進行競爭性評選，并進行公示無異后擇優(yōu)確定支持對象。對納入支持范圍內(nèi)的企業(yè)，支持金額按不超過項目建設(shè)期內(nèi)新增有效投資額的50%，總金額不超過各50萬元的標準進行確定。通過資金和技術(shù)支持，逐步推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)向線上轉(zhuǎn)型，有效推動農(nóng)產(chǎn)品上行和產(chǎn)業(yè)升級，擴大產(chǎn)品線上銷售規(guī)模。

第十六條培育農(nóng)村電商帶頭人。

針對我市大學(xué)生村 官、退伍軍人、農(nóng)村合作社人員、電商企業(yè)中層以上高管、農(nóng)村電商服務(wù)站員工、農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營者等開展電商帶頭人培訓(xùn)，不低于3000人次，培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率不低于3%，通過專題講座、理論學(xué)習(xí)、游學(xué)參觀、實踐操作等方式，加快培育一批兼具理論研究和實踐操作的復(fù)合型人才。鼓勵我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年開展電商創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目參加市級和省級電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。其中

1、提升實操技能培訓(xùn)1000人次。

對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、合作社、微商、服務(wù)站長、電商創(chuàng)業(yè)團隊及個人開展產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運營等實操性技能培訓(xùn)1000人次以上；使以上群體能夠深入了解各類電子商務(wù)平臺，并且實現(xiàn)自己的網(wǎng)絡(luò)店鋪開展線上交易。

2、創(chuàng)新電商人才培育模式300人次。

結(jié)合電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展新趨勢和農(nóng)村電商新形勢，在社交電商、農(nóng)村電商新零售、電商直播等新領(lǐng)域，開展短視頻、網(wǎng)紅直播等各類新載體、新手段的專業(yè)培訓(xùn)。開展楚雄“村播計劃”，培育一批原產(chǎn)地農(nóng)村“網(wǎng)紅”，鼓勵和支持本地農(nóng)戶通過電商直播，促進農(nóng)產(chǎn)品上行和線上銷售，實現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)一名“鄉(xiāng)村主播”代言家鄉(xiāng)的美食、美景；其中參加短視頻、直播培訓(xùn)300人次以上，培育孵化5名以上本地“網(wǎng)紅”。

3、建立電商培訓(xùn)轉(zhuǎn)化機制。

建立電子商務(wù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化機制，注重培訓(xùn)后服務(wù)而非“一錘子”培訓(xùn)。新增孵化培育電商創(chuàng)業(yè)主體不少于50人、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)致富帶頭人不少于50人（其中網(wǎng)銷金額達30萬元以上的不少于10人）。與楚雄轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)輸送不低于20名電商專業(yè)人才，強化電商培訓(xùn)與就業(yè)用工對接，建立人才交流合作雙向選擇機制。

4、舉辦電商創(chuàng)業(yè)交流活動。

邀請州內(nèi)外電商專家、企業(yè)家、創(chuàng)客達人到楚雄市開展電商經(jīng)驗交流會不少于2次，開展電商創(chuàng)客大賽，樹立電商創(chuàng)業(yè)典型代表，形成農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭示范效應(yīng)；開展優(yōu)秀電商服務(wù)站點評選比賽，組織優(yōu)秀電商服務(wù)站長及相關(guān)人員到其他地區(qū)學(xué)習(xí)實踐。

第四章驗收要求

第十四條項目建成驗收必須具備下列條件

1、已按要求建設(shè)完成，正常投入運營并達到一定期限要求。

2、已取得相關(guān)資質(zhì)（如營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、商品流通許可證等）。

3、有完整的驗收材料。

第十五條驗收小組主要職責

1、聽取項目承辦企業(yè)項目建設(shè)總體情況匯報，審查項目申報材料；

2、檢查項目建設(shè)和運行情況，對項目的設(shè)計、建設(shè)、運營情況進行全面核查，并作出評價。

3、對通過驗收的項目，作出通過驗收意見；

4、對未通過驗收的項目，提出整改意見及整改期限，并將驗收材料退回申報企業(yè)。

第五章附則

第十六條充分發(fā)揮市紀檢監(jiān)察部門督察職能，加強監(jiān)督檢查，對違紀違規(guī)事項進行嚴肅查處。

第十七條國家或省級主管部門對項目建設(shè)內(nèi)容和標準有更改或調(diào)整的，本制度可依實際情況酌情調(diào)整。

第十八條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，由楚雄市國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。