各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬各部門(mén)、楚雄高新區(qū)各部門(mén):
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中三中全會(huì)精神,進(jìn)一步優(yōu)化楚雄市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮電子商務(wù)在穩(wěn)就業(yè)、拓市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等方面的積極作用,著力推動(dòng)楚雄市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將《中共楚雄州委辦公室 楚雄州人民政府辦公室印發(fā)楚雄州促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策措施15條》的通知(楚辦字〔2023〕17號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)抓好政策貫徹落實(shí)。為了貫徹落實(shí)好《楚雄州促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策措施15條》,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同,形成工作合力,領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好上級(jí)政策,助企紓困保電商經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)發(fā)展。要突出問(wèn)題導(dǎo)向,研究解決推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,著力鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、加大政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要利用“三進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng),通過(guò)走訪(fǎng)、調(diào)研或是會(huì)議等形式,定期組織開(kāi)展政策宣講、政策輔導(dǎo),擴(kuò)大各項(xiàng)涉企惠企政策的覆蓋面;鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè),對(duì)工作成效明顯的地方將予以政策傾斜,有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
三、健全電商監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺詐、碰瓷等違法行為,保障消費(fèi)者和商家的合法權(quán)益,促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
楚雄市人民政府辦公室
2024年8月27日
(此件刪減后公開(kāi))
楚雄州促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策措施15條
為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,進(jìn)一步發(fā)揮電商聯(lián)通生產(chǎn)消費(fèi)、線(xiàn)上線(xiàn)下、城市鄉(xiāng)村、國(guó)內(nèi)國(guó)際的優(yōu)勢(shì),壯大經(jīng)營(yíng)主體,培育新型消費(fèi),推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,結(jié)合我州實(shí)際,制定支持電商發(fā)展政策措施 15條。
一、培育壯大網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模。在楚雄州行政區(qū)域內(nèi),一個(gè)年度周期內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)商品零售額達(dá)到500萬(wàn)元以上的電商企業(yè),按照網(wǎng)絡(luò)零售額的 1%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò) 50萬(wàn)元。支持企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化升級(jí)改造,對(duì)新開(kāi)發(fā)網(wǎng)上商城平臺(tái)或小程序等系統(tǒng)拓展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù),且上一年度實(shí)物型網(wǎng)上零售額達(dá)到 500萬(wàn)元的企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)加盟電商平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)下零售門(mén)店數(shù)字化升級(jí)改造,通過(guò)電商平臺(tái)在上一年度實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到1000萬(wàn)元的企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5萬(wàn)元。(責(zé)任單位:州商務(wù)局、州財(cái)政局;配合單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州文化和旅游局、州人力資源和社會(huì)保障局、團(tuán)州委)
二、充分激發(fā)電商主體活力。從全州電商類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體中遴選出有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)主體進(jìn)行系統(tǒng)培育,打造電商類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的龍頭示范。開(kāi)展全州優(yōu)秀電商類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體評(píng)選活動(dòng),對(duì)短視頻達(dá)人或網(wǎng)絡(luò)直播宣傳楚雄風(fēng)土人情、網(wǎng)紅主播帶貨達(dá)30萬(wàn)元以上、電商銷(xiāo)售額達(dá) 300萬(wàn)元以上、年度跨境電商銷(xiāo)售額達(dá) 10萬(wàn)元(人民幣)以上的電商創(chuàng)業(yè)人才,納入“興楚電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”進(jìn)行培育,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5萬(wàn)元。繼續(xù)舉辦電商直播創(chuàng)業(yè)大賽由 10縣市組織直播團(tuán)隊(duì)參賽,評(píng)選出最佳帶貨團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)、最佳主播獎(jiǎng),營(yíng)造全民參與電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)良好氛圍。每年舉辦一次州級(jí)大賽,支持資金不少于20 萬(wàn)元。(責(zé)任單位:州商務(wù)局;配合單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州人力資源和社會(huì)保障局、州工業(yè)和信息化局、州文化旅游局)
三、大力推動(dòng)“數(shù)商興農(nóng)”。支持電商企業(yè)進(jìn)行原產(chǎn)地直采直銷(xiāo),開(kāi)設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店、特產(chǎn)館,開(kāi)展直播帶貨,引導(dǎo)部分電商企業(yè)“供”“銷(xiāo)”分離,根據(jù)電商產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)需求,引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地(合作社)、種養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)發(fā)、策劃、生產(chǎn)適合網(wǎng)銷(xiāo)的產(chǎn)品,為電商企業(yè)提供更多品類(lèi)成規(guī)模的一件代發(fā)網(wǎng)商產(chǎn)品。加大產(chǎn)品研發(fā)、培育、生產(chǎn)力度,培育更多規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)貨產(chǎn)品,強(qiáng)化電商網(wǎng)適產(chǎn)品供應(yīng)。鼓勵(lì)各縣市培育創(chuàng)建區(qū)域公共品牌。對(duì)獲得授權(quán)使用區(qū)域公共品牌或地理標(biāo)志品牌,且上一年度實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到 1000萬(wàn)元的企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20 萬(wàn)元。對(duì)上一年度農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物商品網(wǎng)上零售額超過(guò) 500萬(wàn)元的企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10萬(wàn)元。(責(zé)任單位:州商務(wù)局;配合單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州人力資源和社會(huì)保障局、州工業(yè)和信息化局)
四、支持培引電商人才。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)電商人才,依托現(xiàn)有資源,打造電商人才培訓(xùn)基地。引進(jìn)頭部電商平臺(tái)、電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、直播網(wǎng)紅團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣、新媒體運(yùn)營(yíng)或短視頻制作等電商主體到楚雄發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)電商創(chuàng)業(yè)的支持力度,并在“貸、免、扶、補(bǔ)”等方面給予優(yōu)先考慮支持。(責(zé)任單位:州商務(wù)局;配合單位:州委組織部、州委兩新工委、州人力資源和社會(huì)保障局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局)
五、強(qiáng)化電商培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)縣市電商公共服務(wù)中心或社會(huì)機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式,加強(qiáng)電商培訓(xùn)講師及職業(yè)技能人才培訓(xùn)認(rèn)證。培訓(xùn)要求技能和實(shí)操相結(jié)合,每期培訓(xùn)周期不少于 5天,培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率不低于 30%。提供相應(yīng)證明材料后,按照 1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助,一個(gè)年度最高不超過(guò) 20萬(wàn)元。(責(zé)任單位:州商務(wù)局、州財(cái)政局;配合單位:州人力資源和社會(huì)保障局、團(tuán)州委、州市場(chǎng)監(jiān)管局)
六、加強(qiáng)金融融資服務(wù)。持續(xù)落實(shí)我州金融支持電商類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的十四條措施,鼓勵(lì)和支持銀行出臺(tái)更多適合電商類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的融資產(chǎn)品,為經(jīng)營(yíng)主體提供更多優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務(wù)。州商務(wù)局、人民銀行楚雄州分行等相關(guān)部門(mén),每年聯(lián)合組織開(kāi)展 1—2次電商類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體與銀行之間的政銀企座談會(huì)或融資活動(dòng),為電商類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體解決融資難題。〔責(zé)任單位:人民銀行楚雄州分行;配合單位:州商務(wù)局、州財(cái)政局(州金融辦)、州稅務(wù)局,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)〕
七、鼓勵(lì)建設(shè)網(wǎng)貨選品中心。鼓勵(lì)縣市電商公共服務(wù)中心(或電商企業(yè)、產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè))在州內(nèi)設(shè)立產(chǎn)品選品供應(yīng)鏈中心,為產(chǎn)品供應(yīng)商、直播服務(wù)商(主播)、用戶(hù)提供一整套銷(xiāo)售、帶貨、消費(fèi)生態(tài)的閉環(huán)服務(wù),實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下展示及選品,支持多個(gè)主流電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一鍵上架直播店鋪、實(shí)時(shí)處理訂單、同步庫(kù)存、自動(dòng)結(jié)算等操作。對(duì)年度選品達(dá)一定數(shù)量和成交量的,一次性給予獎(jiǎng)勵(lì) 5萬(wàn)元。(責(zé)任單位:州商務(wù)局、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:州林草局、州工業(yè)和信息化局、州文化和旅游局,各縣市政府)
八、建立州和縣市網(wǎng)商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)。支持州級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈中心建立全州網(wǎng)商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、電商人才庫(kù)、電商導(dǎo)師庫(kù)和電商企業(yè)庫(kù),并做到及時(shí)更新,為全州電商發(fā)展提供基礎(chǔ)保障和政策支持。支持各縣市電商公共服務(wù)中心建立縣市級(jí)網(wǎng)商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、電商人才庫(kù)、電商導(dǎo)師庫(kù)和電商企業(yè)庫(kù),為縣市電商發(fā)展提供參考依據(jù)和基礎(chǔ)保障。(責(zé)任單位:州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:州委網(wǎng)信辦、州發(fā)展改革委、州林草局、州工業(yè)和信息化局、州文化和旅游局、州人力資源和社會(huì)保障局,各縣市政府)
九、強(qiáng)化電商物流資源整合。鼓勵(lì)各類(lèi)電商行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,通過(guò)整合資源或抱團(tuán)發(fā)展方式,與快遞物流企業(yè)談價(jià),降低農(nóng)產(chǎn)品生鮮電商經(jīng)營(yíng)成本。支持縣市電商物流分揀中心整合資源,對(duì)產(chǎn)品包裝紙箱、膠帶等耗材進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo),面向電商企業(yè)統(tǒng)一提供,降低包裝耗材成本。依托現(xiàn)有物流產(chǎn)業(yè)園,建立電商物流公共倉(cāng),為中小電商企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。(責(zé)任單位:州郵政管理局;配合單位:州商務(wù)局、州交通運(yùn)輸局、州市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣市政府)
十、加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”。推進(jìn)鄉(xiāng)村客貨郵融合發(fā)展,加快推動(dòng)快遞物流進(jìn)村,依托國(guó)家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建成的 10個(gè)縣市級(jí)電商物流分揀中心、103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 624個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn),建設(shè)更多農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),打通物流快遞進(jìn)村“最后一公里”。加大物流快遞進(jìn)村及運(yùn)輸配送進(jìn)村資源整合力度,探索推動(dòng)“郵快合作”“快快合作”“交郵合作”“客貨郵合作”相融合的物流進(jìn)村共同配送模式,提高物流進(jìn)村配送效率和服務(wù)質(zhì)量,降低農(nóng)村物流配送及運(yùn)營(yíng)成本,為農(nóng)村電商發(fā)展提供基礎(chǔ)保障,讓廣大人民群眾享受到電商發(fā)展帶來(lái)的便利。(責(zé)任單位:州交通運(yùn)輸局;配合單位:州郵政管理局、州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣市政府)
十一、支持企業(yè)向電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈建設(shè)完整、集收購(gòu)加工一條龍電商企業(yè)入駐園區(qū),對(duì)在州內(nèi)建成的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),運(yùn)營(yíng)滿(mǎn) 3年且入園企業(yè)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定在 20戶(hù)以上(須包含納入限額以上商貿(mào)統(tǒng)計(jì)企業(yè)不少于 5戶(hù))、入駐園區(qū)電商企業(yè)累計(jì)網(wǎng)上年銷(xiāo)售額達(dá) 3000萬(wàn)元以上的電商產(chǎn)業(yè)園,一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20萬(wàn)元。(責(zé)任單位:州商務(wù)局、州財(cái)政局;配合單位:州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州文化和旅游局、州人力資源和社會(huì)保障局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州稅務(wù)局)
十二、鼓勵(lì)支持跨境電商發(fā)展。鼓勵(lì)電商企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。對(duì)年度跨境電商交易額超過(guò) 50萬(wàn)元(人民幣),且同比增長(zhǎng) 20%以上的跨境電商企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì) 5萬(wàn)元。對(duì)跨境電商交易額首次突破 100萬(wàn)元(人民幣)的企業(yè),按照跨境電商交易額的 1%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)不超過(guò) 100萬(wàn)元。支持建設(shè)一批特色和名優(yōu)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站多渠道拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。支持跨境電商企業(yè)加強(qiáng)與境外企業(yè)合作,通過(guò)“海外倉(cāng)”、體驗(yàn)店和配送網(wǎng)店等模式,融入境外零售體系。積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)海外倉(cāng)建設(shè)補(bǔ)助資金。(責(zé)任單位:州商務(wù)局;配合單位:人民銀行楚雄州分行、州財(cái)政局、州稅務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州文化和旅游局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州公安局)
十三、大力發(fā)展電商專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)與阿里巴巴、京東、拼多多等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)深度合作,探索全渠道、全品類(lèi)、全時(shí)段、全體驗(yàn)的新零售模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈逐步集聚形成配套發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的電商產(chǎn)業(yè)群,為中小企業(yè)提供策劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、物流、金融、信用、認(rèn)證、安全、咨詢(xún)、培訓(xùn)等電商服務(wù)。加快培育一批信息技術(shù)服務(wù)企業(yè),為企業(yè)提供電商平臺(tái)開(kāi)發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)托管、應(yīng)用系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)和軟件運(yùn)營(yíng)等外包服務(wù)。探索引進(jìn)專(zhuān)業(yè)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)和招募直播賬號(hào)運(yùn)營(yíng)、內(nèi)容制作等方面的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),為直播電商主體提供項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)策劃、平臺(tái)服務(wù)支持、后期技術(shù)支持等配套服務(wù),更高效地服務(wù)于直播電商產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局;配合單位:州財(cái)政局、州投資促進(jìn)局,各縣市政府)
十四、加快電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和光纖入戶(hù),提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力,提高城鄉(xiāng)普及水平和接入能力。加快 5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐,統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、公共信息服務(wù)中心等云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施布局。支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù),為電商企業(yè)提供大數(shù)據(jù)服務(wù),挖掘行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值。(牽頭單位:州工業(yè)和信息化局;配合單位:州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州商務(wù)局,各縣市政府)
十五、優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),保障網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。引導(dǎo)電商企業(yè)綠色發(fā)展,推動(dòng)電商領(lǐng)域節(jié)能增效和包裝綠色化轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:州市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局,州委網(wǎng)信辦)
中共楚雄州委辦公室
2023年11月1日印發(fā)