近年來，楚雄市深入貫徹落實黨中央、國務院和省州黨委政府關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次、全程服務有保障”的服務目標，按照“審批最少、流程最簡、機制最活、效率最高、服務最優(yōu)”的工作思路，精準發(fā)力、精細服務，縱深推進政務服務“放管服”改革工作，全面實現(xiàn)政務服務再提速，不斷增強群眾和企業(yè)對政務服務的獲得感、幸福感和滿意度。

一、強化管理，實現(xiàn)“一個大廳辦”。為推進相對集中行政許可權改革和實現(xiàn)審批服務集約化、便民化，楚雄市切實加強實體政務大廳運行管理，統(tǒng)籌服務資源，統(tǒng)一服務標準，理順工作機制，力爭群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門”。目前，楚雄市政務服務大廳已進駐50家部門1385項政務服務事項，共設置項目投資審批、市場主體登記、社會事務審批、社會保障、不動產登記、公安、稅務、公共資源交易8個服務區(qū)229個服務窗口，進駐人員326人，全面實現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事逐步從“多處跑、反復跑”向“一處就能辦、一次就辦好”轉變。

二、強化擔當，實現(xiàn)“一顆印章辦”。推行“一顆印章管審批”以來，打破行政審批的條塊管理模式，將分散在16個部門的146項行政許可事項劃轉至市行政審批局，壓減一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供“一站式服務”，涉企審批事項實現(xiàn)“無差別受理”“一窗通辦”，推動體制機制優(yōu)化，將涉及項目審批監(jiān)管的所有事項全部納入市政務服務大廳投資項目審批服務中心進行集中受理，實行“賦碼監(jiān)管、協(xié)同審批”，對項目從立項到施工許可進行全程輔導，實行掛圖作戰(zhàn)，限時辦結；積極落實“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”要求，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，政府投資審批類項目審批時限由185個工作日壓縮為45個工作日，社會投資備案類項目審批時限由155個工作日壓縮為30個工作日，社會事務類審批時限由20個工作日壓縮為5個工作日，95%的市場主體實現(xiàn)當場受理、當場登記，審批提速率達80%以上，審批流程優(yōu)化率達81%以上，審批材料精簡率達57%以上。

三、強化統(tǒng)籌，實現(xiàn)“一張網(wǎng)絡辦”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，整合并完成政務服務事項入駐云南政務服務平臺辦理，建成并上線運行政務服務“排隊取號”系統(tǒng)、“好差評”系統(tǒng)和智慧政務平臺，提升便民利企服務水平；啟用24小時自助服務區(qū)，為群眾和企業(yè)提供了方便、快捷、智能的辦事渠道；對投資項目審批服務涉及的咨詢、勘查、設計、監(jiān)理、招標代理等41個中介資質類別開展網(wǎng)上入駐和公開選取，規(guī)范收費、標準、時限要求，助推審批提速；公共資源交易電子化平臺逐步完善，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上交易和保證金收退；全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用，實現(xiàn)企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報，企業(yè)登記業(yè)務網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上領照，整個登記流程“無紙化”，申請人與受理審核人員之間做到“零見面”；積極推廣“一部手機辦事通”，推動實現(xiàn)更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。截至目前，“一部手機辦事通”累計辦件量140.14萬件，網(wǎng)上可辦率99.56%，一次辦結率98.49%，全程網(wǎng)辦率67.32%。政務服務事項評價覆蓋率98.39%，主動評價率92.93%，好評率100%

四、強化規(guī)范，實現(xiàn)“一個標準辦”。梳理公布市級及以下政務服務事項618項；動態(tài)調整了市鄉(xiāng)兩級權責清單，共涉及6401項行政職權，49565項責任事項，權責清單同“三定”規(guī)定有機銜接，鞏固了機構改革成果，形成了依法辦事、廉潔自律、風清氣正的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；對357項行政審批和公共服務事項努力實現(xiàn)“最多跑一次”，簡單事項和個人事項實行“一次就辦好”。對146項行政許可事項制定統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南和業(yè)務手冊，優(yōu)化審批流程，制定行政審批標準，促進審批要素、審批流程和裁量基準的標準化，約束和規(guī)范自由裁量權，減少人為因素的影響，使審批、監(jiān)管、服務標準不“因人而異、因地而異”。截至目前，全市共辦理政務服務事項91.75萬件。

五、強化創(chuàng)新，實現(xiàn)“一套制度辦”。研究制定了行政審批聯(lián)席會議實施辦法、行政審批與監(jiān)管協(xié)調聯(lián)動實施辦法等5個“放管服”改革制度和行政許可標準化規(guī)范、集合服務管理制度等10個內部管理制度，實現(xiàn)了行政審批事項的制度化、規(guī)范化管理；將市場準入和商事服務有關的36類項目實行“一窗受理，集合服務”，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的方式，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，使企業(yè)和群眾由“跑多個部門多個科室”轉變?yōu)椤爸慌芤粋€窗口”；出臺告知承諾、容缺受理、專家輔助等審批制度，把“公共衛(wèi)生許可”等12項行政審批事項，采取告知承諾方式，當場作出行政審批決定；把“固定資產投資項目節(jié)能審查”等43項行政審批事項，采取容缺受理方式審批；對法律、法規(guī)和政策規(guī)定需要出具“專家審查意見書”的審批事項，推行專家輔助審批模式，推動審批提速增效，有效放寬了市場準入。截至目前，全市匯聚監(jiān)管行為覆蓋率為30.43%；政務服務事項網(wǎng)上可辦率為98.48%，全程網(wǎng)辦率為65.5%。