3月3日下午，楚雄市第九屆人民代表大會第五次會議在市委黨校開幕。

本次會議應(yīng)出席代表235名，實際出席代表221名，符合法定人數(shù)。

會議主席團常務(wù)主席、第一次全體會議執(zhí)行主席吳永祥主持開幕大會。

擔任本次會議其他執(zhí)行主席的還有楊俐昆、羅興貴、馬文輝、胡乃林、李佑祖、王浩忠、陳燕青、袁培林、柳思福、冷文蓮、王玉興、王天海、王思泉、江鴻瓊、李波、李軍霞、張云川。

在主席臺前排就座的還有馬子才、李援。

下午2點30分，吳永祥宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱中華人民共和國國歌。

市長楊俐昆代表市人民政府向大會作政府工作報告。

報告指出，2020年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情沖擊和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記考察云南重要講話精神為“綱”和“魂”，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省州黨委政府工作安排、市委工作要求，與全市各族干部群眾一道共克時艱、共渡難關(guān)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建成小康社會取得歷史性成就，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟持續(xù)回升、民生保障有力、社會和諧穩(wěn)定，一舉創(chuàng)成全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，蟬聯(lián)六屆全國雙擁模范城。全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.5％，固定資產(chǎn)投資同比增長13.4％，地方一般公共預(yù)算收入同比增長3％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.9％和6.9％。

報告指出，“十三五”時期，是全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要時期。五年來，全面小康取得決定性成就，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史性突破，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)歷史性突破，改革開放創(chuàng)新實現(xiàn)歷史性突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破，美麗城市建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破，社會民生建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。

報告強調(diào)，回顧過去五年，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，這就是：必須堅決做到“兩個維護”，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行；必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到對黨中央決策部署令行禁止；必須胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，主動服務(wù)和融入國家和省、州發(fā)展戰(zhàn)略；必須堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域；必須堅持人民至上，始終把人民利益放在最高位置；必須堅持科學決策和創(chuàng)造性應(yīng)對，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)；必須堅持戰(zhàn)略性推動和精細化推進，認真落實系列行之有效的制度措施。

報告指出，根據(jù)中共楚雄市委《關(guān)于制定楚雄市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，市人民政府組織編制了《楚雄市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，《綱要（草案）》立足2035年與全國全省全州同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，提出“三個基本實現(xiàn)、三個基本建成”等遠景目標，以遠景目標錨定“十四五”發(fā)展目標，提出“八個新”定性目標、5大類24項定量指標和12項重點任務(wù)。著力打造彝族文化大觀園、著力打造綠色制造產(chǎn)業(yè)基地、著力打造滇中城市會客廳、著力打造民族團結(jié)進步先行區(qū)、著力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、著力打造改革開放先行區(qū)。

報告提出，2021年是開啟新征程的起步之年、開局之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認真貫徹落實省委十屆十一次全會、省委經(jīng)濟工作會議和州委九屆九次全會、州委經(jīng)濟工作會議及市委九屆九次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，鞏固夯實全面建成小康社會和脫貧攻堅成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“產(chǎn)業(yè)作支撐、城市出形象、民生有保障、基礎(chǔ)更牢固”的發(fā)展思路，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，科學精準落實宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，扎實開展“干在實處、走在前列”大比拼，努力在建設(shè)滇中城市群新增長極的核心引擎和打造全州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高品質(zhì)中心城市建設(shè)、最具幸福感區(qū)域城市、市域社會治理現(xiàn)代化“四個示范窗口”上取得實質(zhì)性突破，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

報告建議，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10％以上，固定資產(chǎn)投資增長14％，地方一般公共預(yù)算收入增長3％，社會消費品零售總額增長10％以上，進出口總額增長10％，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3％左右，居民收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)，糧食產(chǎn)量達18萬噸以上，萬元單位生產(chǎn)總值能耗下降完成州下達目標。

報告提出，圍繞上述目標，要重點抓好９個方面的工作：

一是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。二是更大力度擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，厚植發(fā)展新動能。四是全面推進城市更新，加快建設(shè)美麗城市。五是深化改革開放創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。六是踐行綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設(shè)。七是加快高新區(qū)升級轉(zhuǎn)型，發(fā)揮核心引擎作用。八是提高社會建設(shè)水平，改善人民生活品質(zhì)。九是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進社會治理現(xiàn)代化。

根據(jù)會議議程，大會提請代表審查《楚雄市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，以及楚雄市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、楚雄市2020年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財政預(yù)算草案的報告。

市人大常委會主任吳永祥向大會報告市人大常委會工作。報告指出，2020年，市人大常委會在中共楚雄市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委工作思路，緊扣決勝全面小康“七大專項行動”，認真落實“六個當標桿作示范”的要求，緊貼中心大局履行職責，密切聯(lián)系群眾，加強自身建設(shè)，大力弘揚“勇于追求、敏于行動、敢于擔當”的威楚精神，切實落實“不要等、主動干、積極辦”的工作作風，為推動全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻了人大力量。

報告提出，2021年，市人大常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共楚雄市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺把人大各項工作緊緊扣在貫徹落實中央和省州市黨委決策部署上來，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，緊緊扣在推進全面依法治國上來，更加注重在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中堅定正確政治方向，更加注重在保障人民當家作主中維護群眾根本利益，更加注重在依法履職中服務(wù)全市發(fā)展大局，更加注重在開拓創(chuàng)新中激發(fā)工作活力，為推動“十四五”開好局、起好步，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出人大貢獻。

市人民法院代理院長景華向大會報告市人民法院工作。市人民檢察院檢察長李全華向大會報告市人民檢察院工作。

在主席臺就座的還有：大會主席團成員、除主席團成員外的中共楚雄市委常委，市人民政府副市長，市人民政府黨組成員、市駐村扶貧工作隊副總隊長，市政協(xié)副主席，市人民法院代理院長，市人民檢察院檢察長，市人武部政委、部長、副部長，市人大州管調(diào)研員。

出席政協(xié)楚雄市九屆五次會議的委員和列席人員列席會議。