近年來，楚雄市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生，不斷深化公安“放管服”改革，著力解決好公安行政管理中審批事項較多、便民措施較少、服務(wù)方式滯后等關(guān)鍵性問題，積極做好簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)大文章，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，群眾獲得感、滿意度不斷提升。

——簡政放權(quán)，推動服務(wù)高效化。一是建立窗口服務(wù)制度。全面貫徹落實省公安廳22條、州公安局73條便民利民措施，制定出臺了《楚雄市公安局窗口服務(wù)行為規(guī)范》、《楚雄市公安機關(guān)83條便民利民措施》等系列制度規(guī)范，全員執(zhí)行，樹立“事事有規(guī)范、人人講規(guī)矩”的服務(wù)氛圍。二是精簡審批項目。整合審批資源、規(guī)范審批流程，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單。取消行政審批事項11項，保留5項，推進職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。三是規(guī)范受理審批流程。全面梳理公安行政審批事項，實行“統(tǒng)一受理、集中審批、一次辦結(jié)”的審批模式，杜絕辦事群眾“來回跑、找領(lǐng)導(dǎo)、求簽字”的情況，真正做到“只進一道門，只找一個人”。四是規(guī)范監(jiān)督考核。針對崗位工作特性，分別設(shè)定崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)范，建立“窗口民警單警考核細(xì)則”和“群眾服務(wù)評價”相結(jié)合的考核制度。如窗口業(yè)務(wù)辦完后，群眾可下載手機APP“云南公安警務(wù)綜合評議”平臺對公安機關(guān)服務(wù)群眾、履行職責(zé)、行使職權(quán)開展網(wǎng)上警務(wù)評議，評議結(jié)果與窗口民警的考核獎懲掛鉤，有效增強了全體窗口民警工作責(zé)任感，切實提高了人民群眾的滿意度。

——放管結(jié)合，推動服務(wù)規(guī)范化。一是改革惠民，全力推進戶籍制度改革工作。全面貫徹落實國務(wù)院、云南省政府戶籍制度改革實施意見，按照“取消限制、全面放開、統(tǒng)籌兼顧、整體推進、促進發(fā)展、保障民生”的原則，進一步放寬城鎮(zhèn)戶口遷移準(zhǔn)入條件。通過暢通“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、居住證服務(wù)管理、返原籍地落戶”三個通道，突破了“城鎮(zhèn)地區(qū)落戶、直系親屬投靠落戶、租賃房屋落戶、農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)落戶、現(xiàn)役軍人家屬投靠落戶和解決無戶口人員落戶”等6方面限制條件，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化，有力推動了楚雄市戶籍制度改革工作順利開展。二是服務(wù)為民，解決無戶口人員落戶問題。扎實開展了無戶口人員摸排工作，全面細(xì)致地做好調(diào)查核實，強化與衛(wèi)生計生、民政、司法行政等部門的溝通聯(lián)系，多渠道全方位開展宣傳發(fā)動，鼓勵引導(dǎo)群眾主動申報戶口登記，依法依規(guī)分類妥善解決無戶人員落戶問題。2017年以來，全市共已解決無戶口人員落戶136人。三是政策惠民，方便廣大人民群眾。積極推進居民身份證異地受理工作，2017年3月1日至今，市公安局共受理省外異地身份證1074證、省內(nèi)異地身份證4108證，極大方便了在我市居住生活的外地戶籍群眾。同時，根據(jù)相關(guān)要求，及時停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費，切實將上級黨委政府及公安機關(guān)的各項惠民利民政策惠及廣大群眾。四是暢通便民，實施流動人口居住證制度。為保障流動人口的合法權(quán)益，加強流動人口服務(wù)管理工作，逐步實現(xiàn)戶籍人口和非戶籍人口同城待遇。2017年4月以來，市公安局積極推行《云南省居住證》辦理制度，在市政務(wù)服務(wù)大廳和18個轄區(qū)派出所設(shè)立了流動人口服務(wù)窗口，為流動人口提供便捷服務(wù)。同時，開展廣泛深入的宣傳，讓居住證的申領(lǐng)對象、申領(lǐng)條件、申領(lǐng)資料、辦理流程、辦證電話等事項家喻戶曉。全力確保符合條件的外來人口在義務(wù)教育、社會保障、證件申領(lǐng)、法律援助等八個方面享有與本市市民的同等待遇。

——優(yōu)化方式，推動服務(wù)便捷化。一是優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境。依法公開工作職責(zé)、辦事程序、業(yè)務(wù)規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，確保工作規(guī)范、便捷。放置便民桌椅、飲水設(shè)備，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。二是優(yōu)化窗口服務(wù)能力。籌資16萬元購置了全州首臺居民身份證自助發(fā)證設(shè)備，試點開展居民身份證自助發(fā)證工作，提高工作效率。設(shè)備自去年10月中旬投入使用以來，已自助發(fā)證1萬余份。今年將在新落成的市政務(wù)服務(wù)中心建成不少于100平米的公安自助便民服務(wù)超市，目前居民身份證自助申領(lǐng)終端正在招標(biāo)采購中。屆時，居民身份證自助照相、自助申請、自助取證等業(yè)務(wù)將進入自助服務(wù)超市，進一步方便轄區(qū)群眾。三是優(yōu)化窗口服務(wù)水平。建立健全崗位責(zé)任制、首接負(fù)責(zé)制、警務(wù)公開制、責(zé)任追究制、一次性告知制及限時辦結(jié)制。在辦證大廳內(nèi)設(shè)立導(dǎo)辦員，實行“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理，對窗口受理的所有業(yè)務(wù)實行前臺受理、后臺流轉(zhuǎn)，減少群眾奔波。開辟綠色通道，為有特殊需求的老年人、殘障人員等群體提供全程服務(wù)，讓前來辦事的群眾享到親情般的感受。

——創(chuàng)新驅(qū)動，推動服務(wù)多樣化。一是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”應(yīng)用。依托微信“平安楚雄”等平臺，及時將出入境、戶籍等最新動態(tài)、辦事指南進行公布，群眾可通過網(wǎng)上了解、咨詢辦事流程、網(wǎng)上預(yù)約、申辦戶籍業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)了讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，降低群眾辦事成本。2017年全市共辦理省內(nèi)戶口網(wǎng)上遷移4500余人，省外戶口準(zhǔn)遷證480余份，辦理臨時身份證3700余證，印章刊刻準(zhǔn)制證600余份，受理審核上傳二代證指紋登記制證信息4.6萬余條，通過戶政E網(wǎng)預(yù)約辦理戶籍業(yè)務(wù)1700余人次，辦結(jié)率100%。二是深化便民服務(wù)舉措。推出了錯峰辦證、延時服務(wù)等舉措，群眾在辦理身份證、出入境證件等業(yè)務(wù)時，可根據(jù)需求自主選擇各類便民服務(wù)舉措，有效解決了部分群眾急需用證的問題，群眾的獲得感顯著提升。