

全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)(分片會(huì))于6月19日至21日在貴陽召開,上海市、河南省、湖南省、廣東省、貴州省、云南省、陜西省、山西省等8個(gè)試點(diǎn)省份及所轄試點(diǎn)縣(市、區(qū))有關(guān)人員和財(cái)政部、衛(wèi)生健康委等國務(wù)院12部委有關(guān)同志參加會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)試點(diǎn)工作的批示精神,通報(bào)了各地試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。同時(shí),各地試點(diǎn)單位實(shí)地考察了貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心,交流經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)《驗(yàn)收指引》以及工作中的困難問題進(jìn)行了研討。
國務(wù)院辦公廳政務(wù)公開辦巡視員楊欽鋒同志在推進(jìn)會(huì)動(dòng)員會(huì)議上傳達(dá)了國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長肖捷的重要批示。肖捷在批示中指出,開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作對(duì)于深化“放管服”改革、推動(dòng)基層政府管理服務(wù)更加透明規(guī)范,提高治理能力與水平、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府具有重要意義。各有關(guān)地區(qū)和部門要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。要積極探索建立基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),全面提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平,切實(shí)為企業(yè)添活力、為群眾辦事增便利。
國務(wù)院辦公廳政務(wù)公開辦巡視員楊欽鋒同志代表國務(wù)院辦公廳對(duì)全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)安排。他指出,一是要進(jìn)一步提高對(duì)開展試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署的重要任務(wù),是深化“放管服”、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要舉措,是提升基層政府服務(wù)水平的手段,是落實(shí)全面推進(jìn)政務(wù)公開要求的重要措施。二是試點(diǎn)工作取得了初步成效。各個(gè)試點(diǎn)的省(市、區(qū))、縣(市)通過近一年的工作,提高了對(duì)開展試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí),建立與完善了各地各領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,形成了基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的新成果,推動(dòng)了政務(wù)公開的平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)人民群眾的獲得感。三是試點(diǎn)工作中也仍然存在一些問題。主要是國務(wù)院各部委對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)不到位,部分試點(diǎn)單位對(duì)試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位,仍然存在“等靠要”的思想,部分試點(diǎn)單位試點(diǎn)工作宣傳展示工作力度和機(jī)構(gòu)與人員配置存在不到位等問題。四是要扎實(shí)做好下一階段的工作。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)責(zé)任感,通力協(xié)作,對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)余,扎實(shí)做好上下聯(lián)動(dòng)、成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化、宣傳引導(dǎo)、驗(yàn)收等工作。
推進(jìn)會(huì)上,各試點(diǎn)單位就前期試點(diǎn)開展工作進(jìn)行了交流發(fā)言,各地試點(diǎn)工作做法不一、各有特色亮點(diǎn),比如:財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政部政務(wù)公開基本目錄》,發(fā)布指導(dǎo)性文件、制發(fā)地方預(yù)算公開操作規(guī)程;衛(wèi)生健康委建立清單目錄,以服務(wù)為本,突出重點(diǎn),深化衛(wèi)生健康“放管服”改革;貴州省依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息化,謀劃和打造政務(wù)公開應(yīng)用成果,優(yōu)化服務(wù),“一張網(wǎng)”向基層延伸;上海市加強(qiáng)統(tǒng)籌,組織市級(jí)部門與第三方已完成中期評(píng)估工作,摸清家底,形成公開標(biāo)準(zhǔn)118項(xiàng),涉農(nóng)資金在保護(hù)隱私和商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上“明檔亮件”,探索“全流程公開”;湖南省圍繞“公開什么、如何公開、在哪公開、效果怎樣”四個(gè)維度,制定“內(nèi)容、流程、方式和評(píng)價(jià)”四套標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)區(qū)別縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)層級(jí),分層分類進(jìn)行公開。河南省濟(jì)源市依托數(shù)據(jù)云,投入4000余萬元啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范工程,融合“線上線下”,構(gòu)成政務(wù)公開線上“一張網(wǎng)”、線下“大家庭”、線上線下共享“一朵云”;廣東省廣州市海珠區(qū)依靠云計(jì)算、大數(shù)據(jù),科學(xué)分析群眾辦事高頻事項(xiàng),形成“事項(xiàng)辦理熱力圖”,主動(dòng)推送辦事指南、事項(xiàng)咨詢、預(yù)約服務(wù)、辦理流程等信息;貴州省六枝特區(qū)強(qiáng)化“三層聯(lián)動(dòng)”,投入1200萬元專項(xiàng)資金用于試點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),打造“智慧門牌”;陜西省延安市安塞區(qū)推行“紅色代辦”制度,選拔優(yōu)秀干部作為代辦員,以“馬上就辦、辦就辦好”的工作態(tài)度推進(jìn)工作落實(shí),同時(shí)建立了政務(wù)公開民主監(jiān)督員制度,邀請(qǐng)公民代表列席政府會(huì)議,參加電視問政。
受省政府辦公廳指派,市人民政府副市長王云代表云南省6家試點(diǎn)單位圍繞“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、著力規(guī)范公開,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”對(duì)楚雄市試點(diǎn)工作開展情況做了匯報(bào)交流,并專門就“一顆印章管審批”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)做了重點(diǎn)匯報(bào),得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)人員的好評(píng)。
國務(wù)院辦公廳政務(wù)公開辦四處處長周興兵在安排部署下步工作中要求:一是要善始善終,認(rèn)真做好試點(diǎn)收尾工作。各級(jí)各部門要做到“有部署、有落實(shí)、有驗(yàn)收、有成果”,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),確保試點(diǎn)工作取得良好成果。二是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做好試點(diǎn)工作驗(yàn)收工作。堅(jiān)持實(shí)事求是、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好試點(diǎn)評(píng)估工作,各試點(diǎn)縣(市)單位要重點(diǎn)抓好群眾滿意度測(cè)評(píng),認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)完善、標(biāo)準(zhǔn)落地及自查自評(píng)等相關(guān)工作;各省政府辦公廳要牽頭組織省直部門做好驗(yàn)收工作,參考國家標(biāo)化院制定的《基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)驗(yàn)收指引》(以下簡稱《驗(yàn)收指引》),結(jié)合實(shí)際對(duì)試點(diǎn)縣(市)組織開展情況、主要任務(wù)完成情況、標(biāo)準(zhǔn)目錄和規(guī)范、產(chǎn)生的效果進(jìn)行驗(yàn)收;要認(rèn)真開展試點(diǎn)工作總結(jié),試點(diǎn)工作報(bào)告9月底前上報(bào)國辦,年底進(jìn)行全國工作總結(jié)。三是要持續(xù)發(fā)力,繼續(xù)做好試點(diǎn)成果運(yùn)用。國辦將認(rèn)真梳理匯報(bào)各試點(diǎn)單位提出的意見建議,進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,并于10—11月份組織開展試點(diǎn)單位隨機(jī)復(fù)核,每個(gè)省抽2家試點(diǎn)單位進(jìn)行;由國辦牽頭,組織各部委抓緊制定各領(lǐng)域《政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》,為試點(diǎn)領(lǐng)域基層單位提供參考;建立試點(diǎn)工作常態(tài)化工作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作;將試點(diǎn)工作納入年度考核,強(qiáng)化導(dǎo)向作用,增加激勵(lì)機(jī)制,邀請(qǐng)媒體全程跟蹤監(jiān)督報(bào)道。
結(jié)合會(huì)議安排要求和楚雄市試點(diǎn)工作推進(jìn)情況,在下步工作中,計(jì)劃從4個(gè)方面進(jìn)行完善落實(shí):
(一)進(jìn)一步查余補(bǔ)漏。認(rèn)真梳理核查并完善落實(shí)今年5月18日省政府辦公廳在調(diào)研楚雄州基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上提出的問題,進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際工作修改完善標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)揮二者相互促進(jìn)的作用;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大宣傳力度和宣傳面,綜合利用市電視臺(tái)、廣播臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、“兩微一端”(微信公眾號(hào)、微博、手機(jī)客戶端)、社區(qū)宣傳欄海報(bào)粘貼、發(fā)放宣傳手冊(cè)和單頁、短信群發(fā)定向推送、組織中小學(xué)開展“政務(wù)公開進(jìn)校園、回家庭”主題活動(dòng)等渠道方式點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)基層政務(wù)公開試點(diǎn)工作知曉度,努力營造良好的宣傳輿論氛圍;抓緊時(shí)間協(xié)調(diào)解決財(cái)政預(yù)決算、公共法律服務(wù)公開內(nèi)容不足的問題,提高公開針對(duì)性,促成“應(yīng)公開、盡公開”;要求各試點(diǎn)單位進(jìn)行自評(píng)自查工作,計(jì)劃在7月份第一個(gè)周進(jìn)行全市各領(lǐng)域各單位的督查檢查,對(duì)試點(diǎn)工作查找問題、剖析原因、認(rèn)真整改。
(二)抓好學(xué)習(xí)借鑒。認(rèn)真學(xué)習(xí)全國各試點(diǎn)單位的特色亮點(diǎn),注重對(duì)其他試點(diǎn)單位好做法好經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)借鑒,同時(shí)要求各試點(diǎn)單位部門主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接各領(lǐng)域試點(diǎn)工作,結(jié)合上級(jí)部門的指導(dǎo),實(shí)實(shí)在在的解決各類問題,結(jié)合實(shí)際對(duì)標(biāo)對(duì)表按照試點(diǎn)工作時(shí)序要求推進(jìn)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨中央國務(wù)院有關(guān)通報(bào)、各試點(diǎn)單位典型經(jīng)驗(yàn)和媒體報(bào)道的關(guān)注,定期梳理各地同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)和改進(jìn)試點(diǎn)工作。
(三)抓實(shí)驗(yàn)收準(zhǔn)備。下一步將根據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院制定的《驗(yàn)收指引》的具體要求和計(jì)劃,按照省州工作要求,制定自我評(píng)估工作方案,梳理落實(shí)驗(yàn)收工作要求,完善相關(guān)工作內(nèi)容和檔案材料,加強(qiáng)軟硬件建設(shè),確保在國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《驗(yàn)收指引》前按照最嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市試點(diǎn)單位的工作進(jìn)行一次全面的核查評(píng)估,為省政府辦公廳對(duì)試點(diǎn)工作的驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。
(四)抓好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。按照試點(diǎn)工作時(shí)序計(jì)劃要求,完成試點(diǎn)工作的做法梳理,認(rèn)真總結(jié)提煉、完善規(guī)范,突出亮點(diǎn)、展現(xiàn)重點(diǎn)、解決難點(diǎn),依據(jù)楚雄市試點(diǎn)單位政務(wù)公開亮點(diǎn)和特色,推進(jìn)政務(wù)公開信息規(guī)范化,持續(xù)改進(jìn)工作,形成一套可復(fù)制可借鑒可推廣的“楚雄經(jīng)驗(yàn)”上報(bào)省政府辦公廳。