為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的重要指示批示精神和考察云南重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好穩(wěn)外資工作的決策部署和省委十屆十一次全會精神，堅持新發(fā)展理念，深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)邁出新步伐，現(xiàn)就提升我省利用外資水平提出以下政策措施：

一、支持外商投資重點產(chǎn)業(yè)

支持外商投資能源裝備制造業(yè)，各州、市在風(fēng)電、光伏電站項目招投標(biāo)過程中，支持鼓勵項目投資企業(yè)與具備外資能力的裝備制造業(yè)企業(yè)簽訂共同開發(fā)協(xié)議，組成聯(lián)合體參與項目投資建設(shè)。各州、市要加快推出一批充電（氣）站（樁）項目吸引外資參與建設(shè)。支持外商投資旅游文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先將外資占總投資額不低于15%的重大外資文旅項目納入云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程旅游文化業(yè)重點項目給予支持。支持外商投資石油煉化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)省屬國有企業(yè)積極引進國際戰(zhàn)略合作者，投資建設(shè)石油化工、合成材料、有機化工、精細(xì)化工等石化深加工合作項目。支持外商投資煙草配套產(chǎn)業(yè)，支持外資參與省內(nèi)煙機、濾嘴棒、卷煙紙等煙草配套企業(yè)技術(shù)改造項目，打造滿足優(yōu)勢產(chǎn)品、創(chuàng)新品類和新型煙草制品發(fā)展需要的配套產(chǎn)品，積極引進國（境）外企業(yè)落地云南。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省文化和旅游廳、省能源局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、鼓勵利用外資參與國企混改

鼓勵省屬國有企業(yè)積極引進戰(zhàn)略合作者，圍繞高端制造、數(shù)字經(jīng)濟、大健康服務(wù)、跨境物流、跨境電商、跨境旅游、跨境金融、跨境產(chǎn)能合作等重點領(lǐng)域，采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、投資并購、出資新設(shè)、上市重組（包括首發(fā)上市和上市公司資產(chǎn)重組、發(fā)行證券、資產(chǎn)注入、吸收合并）等方式引入外資實施混合所有制改革。建立省直有關(guān)部門會商機制，開展項目建檔立卡工作，進一步簡化程序，放寬限制，形成綠色通道。鼓勵省屬企業(yè)境外發(fā)債資金以外商直接投資方式實施返程投資、技術(shù)回流，對符合條件的省屬企業(yè)，按照《云南省鼓勵外商投資獎勵辦法（試行）》給予獎勵。（省國資委，各省屬企業(yè)，外匯管理局云南省分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、放寬外商投資性公司準(zhǔn)入條件

切實發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，在中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)放寬外商設(shè)立投資性公司條件，將設(shè)立申請前一年外國投資者資產(chǎn)總額降為不低于2億美元，取消境內(nèi)實繳注冊資本或投資企業(yè)數(shù)量要求。（省商務(wù)廳牽頭；省市場監(jiān)管局配合）

四、金融創(chuàng)新促進利用外資

注重發(fā)揮各級政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，加大重點產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，吸引社會資本采取組建定向基金和并購基金等方式，支持世界500強跨國公司地區(qū)總部項目、境外“隱形冠軍”企業(yè)投資項目、外資并購或外資標(biāo)志性大項目等，鼓勵以股權(quán)投資等社會化方式引導(dǎo)外資投向特定區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)。完善和拓展私募基金、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等利用外資新方式。鼓勵外資采取合資合作、并購重組等方式投資云南民營高科技企業(yè)和具有一定增長潛力中小企業(yè)。積極推進云南企業(yè)以多種方式引進境外資本。（省財政廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省投資促進局、云投集團、省國有金融資本控股集團有限公司、外匯管理局云南省分局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強化外資用地保障

各州、市在安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)時，對國家級開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進外資、促進轉(zhuǎn)型升級等用地予以傾斜支持；在省級印發(fā)年度土地利用計劃管理文件前，各州、市可按照有關(guān)規(guī)定預(yù)支使用新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。在土地供應(yīng)時，依法平等對待外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)，各級政府在涉及到國有建設(shè)用地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓中，依法依規(guī)設(shè)置土地出讓條件。（省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、優(yōu)化調(diào)整外商投資獎勵政策

適當(dāng)放寬獎勵時限，對2019年1月1日之前已登記注冊但未完成注冊資本金繳納的外商投資企業(yè)，自2021年1月1日起繳納的注冊資本金可按照外資新項目申報獎勵；已完成注冊資本金繳納的項目，新增注冊資本金可按照外資增資項目申報獎勵，申報條件按照《云南省鼓勵外商投資獎勵辦法（試行）》執(zhí)行。（省財政廳、省投資促進局、外匯管理局云南省分局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、建立健全利用外資工作機制

建立外資重大項目招引落實機制。各行業(yè)主管部門圍繞打造世界一流“三張牌”、5個萬億級產(chǎn)業(yè)、8個千億級產(chǎn)業(yè)，每年推出20個投資總額分別達1億美元以上優(yōu)質(zhì)項目，針對有關(guān)跨國大企業(yè)配套有關(guān)政策、要素保障，制定招商專案。將實際利用外資列入省委、省政府對州市綜合考評指標(biāo)體系的考核指標(biāo)，對各州、市利用外資情況實行“月通報，年考核”，并對吸引外資前5名和后5名的州、市設(shè)置紅黑榜，報省人民政府，并抄送各州、市人民政府。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省投資促進局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）