5月22日下午，楚雄市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在市委黨校報(bào)告廳開(kāi)幕。

本次會(huì)議應(yīng)出席代表239名，實(shí)到228名，符合法定人數(shù)。

會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席、第一次全體會(huì)議執(zhí)行主席吳永祥主持開(kāi)幕大會(huì)。擔(dān)任本次會(huì)議其他執(zhí)行主席的還有李先祥、楊俐昆、王浩忠、馬文輝、 胡乃林、李佑祖、冷文蓮、陳燕青、袁培林、王思泉、江鴻瓊、王玉興、張?jiān)拼ā⒗钴娤肌?/p>

下午2點(diǎn)30分，吳永祥宣布大會(huì)開(kāi)幕。全體人員起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

市長(zhǎng)楊俐昆代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告指出，過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、省州黨委政府工作安排和市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展。千百年來(lái)的絕對(duì)貧困即將消除，貧困發(fā)生率從２０１４年的１２．０８％下降到０．０３％，黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，從２０１２年的２２０．８９億元增加到４６０．６３億元。

報(bào)告指出，去年以來(lái)，市政府取得了以下工作成效：政治建設(shè)全面加強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，投資后勁不斷增強(qiáng)，招商引資成果豐碩，高新區(qū)發(fā)展提速；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)推進(jìn)，污染防治成效顯著，重大風(fēng)險(xiǎn)妥善化解；人居環(huán)境大幅改善，發(fā)展空間更加優(yōu)化，城市品質(zhì)不斷提升，美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)；改革創(chuàng)新取得實(shí)效，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新能力有效提升；民生福祉持續(xù)增進(jìn)，發(fā)展成果更加惠民，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

報(bào)告指出，今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在習(xí)近平總書(shū)記的親自指揮、親自部署下，我們堅(jiān)持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，迅速成立市委市政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，制定落實(shí)“十包十保”等應(yīng)急響應(yīng)措施，分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)抓好疫情防控，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大成果。同時(shí)，毫不放松抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，第一時(shí)間落實(shí)中央和省州決策部署，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系列政策措施，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，最大限度減少和對(duì)沖疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

報(bào)告指出，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和黨中央、省委、州委、市委決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面脫貧、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)作支撐、城市出形象、民生有保障、基礎(chǔ)更牢固”的發(fā)展思路，實(shí)施決勝全面小康產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)、發(fā)展空間拓展、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基層基礎(chǔ)強(qiáng)化、文化塑形鑄魂、民生福祉增進(jìn)七大專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，創(chuàng)造得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。

報(bào)告建議，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增速與全州基本保持同步、高于全省全國(guó)平均水平，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)１０％，財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)１％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．２％以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在４％以內(nèi)，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，單位生產(chǎn)總值能耗下降和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成州下達(dá)目標(biāo)。完成今年目標(biāo)任務(wù)要重點(diǎn)抓好１０個(gè)方面的工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面；兩手抓、兩手硬，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”；補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高全面小康質(zhì)量；穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；強(qiáng)三農(nóng)、促振興，提高農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量；抓基礎(chǔ)、增內(nèi)涵，提高城市建管質(zhì)量；推改革、優(yōu)服務(wù)，提高發(fā)展環(huán)境質(zhì)量；抓規(guī)劃、創(chuàng)機(jī)制，提高高新區(qū)發(fā)展質(zhì)量；惠民生、兜底線，提高保障民生質(zhì)量；重法治、保穩(wěn)定，提高社會(huì)治理質(zhì)量。報(bào)告提出，要全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

吳永祥向大會(huì)報(bào)告市人大常委會(huì)工作。報(bào)告從堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝、突出政治建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、突出監(jiān)督重點(diǎn)，依法履職盡責(zé)、突出主體作用，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，服務(wù)中心工作、突出自身建設(shè)，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)六個(gè)方面回顧了2019年工作。2020年，市人大常委會(huì)將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和省州市兩會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，健全人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出新的更大貢獻(xiàn)。2020年將在思想政治建設(shè)、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、深化和拓展代表工作、圍繞中心服務(wù)大局、加強(qiáng)自身建設(shè)五方面上下功夫抓好工作。

市人民法院院長(zhǎng)李家清向大會(huì)報(bào)告市人民法院工作；市人民檢察院檢察長(zhǎng)李全華向大會(huì)報(bào)告市人民檢察院工作。

大會(huì)表決通過(guò)了《楚雄市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議選舉辦法》。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)以書(shū)面形式提請(qǐng)代表審查楚雄市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審查楚雄市2019年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

本次大會(huì)執(zhí)行主席及市領(lǐng)導(dǎo)羅興貴、馬子才、李援在主席臺(tái)前排就座，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市政協(xié)副主席、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任，市人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)及列席人員中的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等在主席臺(tái)就座。

出席政協(xié)楚雄市九屆四次會(huì)議的委員和列席人員列席會(huì)議的第一至三項(xiàng)議程。