近年來,楚雄市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示及考察云南重要講話精神,采取強(qiáng)有力措施,大力推動農(nóng)村人居環(huán)境整治與全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建與鞏固、城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)同共進(jìn),繪就“綠”的底色,展現(xiàn)“凈”的風(fēng)貌,裝點(diǎn)“美”的容顏,促進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變,共建美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造美麗生活。
(一)以全國文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng),實(shí)施“文明+”行動,讓鄉(xiāng)風(fēng)好起來。楚雄市將文明意識作為推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的精神源動力,倡導(dǎo)文明習(xí)慣、踐行文明公約、守護(hù)文明成果,讓文明之花扮靚鄉(xiāng)村容顏。一是推動文明創(chuàng)建全域化。推進(jìn)文明創(chuàng)建向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組延伸,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)98個、五星級文明戶5萬余戶,“十星級文明戶”參評率達(dá)90%以上,塑造文明細(xì)胞。二是推動文明實(shí)踐大眾化。深入開展新時代文明實(shí)踐中心全國試點(diǎn)工作,組建黨員干部和基層群眾志愿服務(wù)隊(duì)548支,注冊志愿者超過10萬人,打造城鄉(xiāng)志愿服務(wù)品牌,促進(jìn)志愿服務(wù)向農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域廣泛覆蓋,傳遞文明精神。三是推動文明教育常態(tài)化。注重以文化人、以文育人,依托村民活動場所、彝家火塘等平臺,宣講文明內(nèi)涵、文明要求和人居環(huán)境整治措施,開展“環(huán)境整治靠大家、美麗生活每一家”主題宣傳,增強(qiáng)文明自覺。四是推動文明新風(fēng)具體化。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)融合,完善“一約四會”,實(shí)施個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、健康飲食、遵規(guī)守法“五大習(xí)慣養(yǎng)成”行動,形成文明風(fēng)尚。
(二)以國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為驅(qū)動,實(shí)施“潔凈+”行動,讓家園靚起來。楚雄市踐行“環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福”的理念,把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、開展愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”緊密結(jié)合,推進(jìn)“潔凈家園”“潔凈田園”“潔凈河塘”“潔凈道路”等行動,整體性、立體化推動農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是堅(jiān)持五鏈統(tǒng)籌。加固責(zé)任鏈,建立市委常委會、市政府常務(wù)會調(diào)度體系,“一把手”抓整治領(lǐng)導(dǎo)體系,各單位“縱到底、橫到邊、全覆蓋”工作體系,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。構(gòu)建時序鏈,緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治7大類41項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),建立“四個日”機(jī)制,常態(tài)化落實(shí)每月15日“支部宣傳日”、每月26日市級“指揮調(diào)度日”、每月1日和15日“衛(wèi)生潔凈日”、每月20日“掛牌督戰(zhàn)日”措施,由黨員干部宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治措施、外地經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)分析調(diào)度、應(yīng)策推動、點(diǎn)評問效,組織村村行動、戶戶參與,讓“后進(jìn)村”學(xué)著干、比著干、趕著干,增強(qiáng)“先進(jìn)村”緊迫感,激活黨員先鋒力、群眾主體力、整治執(zhí)行力和長效約束力,經(jīng)驗(yàn)做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部刊載。打通空間鏈,“水陸空”立體化推進(jìn)人居環(huán)境整治,打好藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),全市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為100%,處理排放水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類,農(nóng)業(yè)面源污染防治全面強(qiáng)化。織密行動鏈,全面整改清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與方面存在的問題,實(shí)現(xiàn)愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”和農(nóng)村人居環(huán)境整治“雙推進(jìn)、雙見效”。強(qiáng)化制度鏈,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,健全“垃圾換積分、積分換物品”“門前三包”“白黃紅三單制督辦”、大比拼考核等機(jī)制,推動制度體系升級。二是堅(jiān)持四清同步。推動農(nóng)村環(huán)境“照鏡”“洗臉”“正冠”,強(qiáng)化清河塘庫渠、清垃圾糞污、清亂堆亂放、清亂搭亂建“四清”工作,清理生活垃圾4.3萬噸、拆除兩違建筑66.47萬平方米,清理農(nóng)村“假亂俗”戶外小廣告10萬余條,農(nóng)村生活污水有效管控率達(dá)72.6%、集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)覆蓋率達(dá)71.4%,壩區(qū)“戶清掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”和山區(qū)“村收集、村處理”“村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾治理模式廣泛推廣,90%以上的鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾得到治理。三是堅(jiān)持三化融合。以“路暢、村凈、院美”為突破口,推進(jìn)主干通道硬化、農(nóng)村改廁凈化、房前屋后綠化工程,建制村公路硬化率達(dá)100%,衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)85.56%、行政村無害化公廁覆蓋率達(dá)100%,基本實(shí)現(xiàn)廁所糞污資源化利用,所有自然村達(dá)人居環(huán)境I檔標(biāo)準(zhǔn)。四是堅(jiān)持雙向發(fā)力。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政府主導(dǎo)與群眾主體作用。采取“向上爭取一點(diǎn)、財(cái)政拿出一點(diǎn)、多方整合一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”方式,投入農(nóng)村人居環(huán)境整治資金9.6億元。建立“獎勤曝懶”紅黑榜制度,推進(jìn)“愛心超市”模式,激勵引導(dǎo)村民從站著看、到跟著動、再到搶著干,組織群眾投工投勞16萬人次。五是堅(jiān)持一體推進(jìn)。樹牢一盤棋思想,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合,推動衛(wèi)生城市與衛(wèi)生鄉(xiāng)村共建,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、省級衛(wèi)生村141個。
(三)以推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標(biāo),實(shí)施“美麗+”行動,讓生活美起來。楚雄市以城市美帶動鄉(xiāng)村美,打好鄉(xiāng)村生態(tài)牌、田園牌、鄉(xiāng)韻牌,推動城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。一是塑造空間美。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活生態(tài)空間,推進(jìn)“多規(guī)合一”,推動實(shí)用性村莊規(guī)劃編制全覆蓋,注重解決有新房無新村、有新村無新貌的問題,為鄉(xiāng)村塑造優(yōu)美“形態(tài)”,以規(guī)劃錨定成長坐標(biāo)。二是建設(shè)生態(tài)美。把綠色發(fā)展理念貫穿人居環(huán)境整治全過程,堅(jiān)持綠色生產(chǎn)、低碳生活、良好生態(tài)同頻共振,開展大規(guī)模國土綠化行動,全市森林覆蓋率達(dá)75.62%。三是助推產(chǎn)業(yè)美。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施“一二三”行動,統(tǒng)籌推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”建設(shè),大力發(fā)展核桃、魔芋、果蔬、中藥材等綠色產(chǎn)業(yè),把農(nóng)產(chǎn)品賣到城鎮(zhèn),2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值113.08億元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)13751元。發(fā)展生態(tài)旅游,用“美麗資源”發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”,把城里人引流鄉(xiāng)村,把“風(fēng)景”變?yōu)椤板X景”,2020年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入62億元。四是彰顯韻味美。統(tǒng)籌農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,打造鳥語花香田園風(fēng)光,保護(hù)好“鄉(xiāng)味”“鄉(xiāng)韻”“鄉(xiāng)愁”。五是共建生活美。把改善人居環(huán)境作為民生工程,引導(dǎo)群眾以“小家”美帶動“大家”美,形成“亮一戶聯(lián)十戶帶百戶促千戶”的示范效應(yīng),促進(jìn)共建共治共融共享。