為進一步激發(fā)市場活力,促進企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等各類市場主體增量發(fā)展,楚雄市采取有力措施,打好市場主體培育攻堅戰(zhàn),多舉措推進市場主體培育工作,率先實現(xiàn)時間過半、任務過半目標。
一是強化領(lǐng)導,用責任推進。健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、市場監(jiān)管部門主導、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與分工負責的工作機制,調(diào)整充實楚雄市市場主體培育發(fā)展攻堅工程領(lǐng)導小組,結(jié)合全市實際情況,制定下發(fā)《楚雄市2019年市場主體培育發(fā)展攻堅工程實施方案》,細化責任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,把工作事項列入大比拼暨綜合績效考核指標,把目標任務分解到季,進度安排到月,措施細化到周,確保各項任務落實到人,切實形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二是加大宣傳,用政策引路。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天趕集的時機,聯(lián)合相關(guān)部門開展政策宣傳,通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等形式,向廣大群眾宣傳創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策,營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍。同時強化部門信息溝通共享,為經(jīng)營者提供市場行情和政策優(yōu)惠信息,對具備辦照條件的引導其辦理營業(yè)執(zhí)照。
三是查處無照,用規(guī)范增量。加大市場巡查力度,規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,結(jié)合全國文明城市、全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建,對城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)街道的商鋪進行了一次地毯式的全面排查清理,建立臺賬,明確專人跟蹤負責,督促限期辦理營業(yè)執(zhí)照。充分發(fā)揮村級食品安全協(xié)管員優(yōu)勢,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所摸排社區(qū)、村小組經(jīng)營食品、烤酒小作坊及無照經(jīng)營情況,對未辦理營業(yè)執(zhí)照的,督促限期辦理,并要求依法取得食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證和食品攤販備案卡,確保合法經(jīng)營,保障農(nóng)村群眾食品安全。
四是提升服務,用辦事踐行。深入推進工商登記注冊便利化改革,認真落實簡政放權(quán),不斷提升市政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心市場監(jiān)管登記窗口人員服務水平,提高辦事效率,嚴格落實首辦責任、一次告知等制度,依法公開審批事項、辦事流程和監(jiān)督投訴渠道,積極踐行服務承諾;提高市場主體登記便利化;注冊登記中對提交材料齊全、符合法定形式的實行一次性辦結(jié)。積極推行上門服務制度,營造良好營商環(huán)境,為方便商戶證照辦理,對新建或提升改建綜合性農(nóng)貿(mào)市場,成立專班組進市場,現(xiàn)場指導市場經(jīng)營者通過手機APP營業(yè)執(zhí)照,變“干部多跑路”為“群眾少跑腿”。通過一系列舉措,為各類市場主體提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務,進一步提升登記服務效能,激活創(chuàng)業(yè)熱情和活力。
五是“互聯(lián)網(wǎng)+”,用信息“跑路”。在保留傳統(tǒng)登記方式的基礎上,不斷創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+登記”模式,積極推行企業(yè)登記全程電子化和自主申報名稱,讓信息多跑路變?nèi)罕娚倥芡龋纬闪司€上線下功能互補、相輔相成的登記服務新模式。半年時間,全市通過手機APP全程電子化個體登記申報辦件達到了2260余件,實現(xiàn)了“全程網(wǎng)上辦、審批不見面”,“一部手機辦照”、“最多跑一次”目標。
截至6月底,楚雄市新增市場主體5309戶,凈增2940戶,完成全年任務數(shù)的60.27%,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等市場主體總量達到了44962戶,全市市場主體保持了平穩(wěn)持續(xù)增長態(tài)勢。下一步,楚雄市將繼續(xù)抓好市場主體培育發(fā)展攻堅,確保三季度“功九成”,年底完成市場主體培育4900戶的目標任務,全市市場主體力爭達到48510戶。