依據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）要求，滇中楚雄科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司下屬全資子公司楚雄師才工程項目管理有限公司，委托云南萬綠科技有限公司承擔(dān)楚雄師范學(xué)院整體搬遷建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。按社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)要求，現(xiàn)公開征求公眾對項目建設(shè)和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的意見建議。

一、項目概況

楚雄師范學(xué)院是云南省全日制普通本科高校，是云南省重點發(fā)展學(xué)校之一。升本20多年來，在省、州、市各級政府和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，楚雄師范學(xué)院不斷提升辦學(xué)實力，招生數(shù)量日益增長，現(xiàn)有在校全日制本科學(xué)生15404人，有10個二級學(xué)院，共開設(shè)58個全日制本科專業(yè)。楚雄師范學(xué)院現(xiàn)有兩個校區(qū)用地共計623.18畝，生均占地面積僅為26.94平方米/生，遠(yuǎn)低于國家規(guī)范指標(biāo)54平方米/生；學(xué)校現(xiàn)有十二項校舍指標(biāo)面積為30.15萬平方米，生均建筑面積僅為19.57平方米/生，遠(yuǎn)低于國家規(guī)范指標(biāo)25.03平方米/生。隨著楚雄師范學(xué)院的快速發(fā)展，現(xiàn)有校區(qū)的校園、校舍面積不達(dá)標(biāo)、設(shè)施陳舊、教學(xué)資源短缺，分兩個校區(qū)辦學(xué)，存在兩個校區(qū)之間往返通行不便、存在諸多安全隱患、造成交通堵塞等問題，嚴(yán)重制約著楚雄師范學(xué)院的發(fā)展。為此，楚雄師范學(xué)院辦學(xué)條件亟須解決。

2021年6月16日至17日，省委省政府召開楚雄現(xiàn)場辦公會，會議明確了“楚雄師范學(xué)院整體搬遷建設(shè)項目”列入省委省政府支持楚雄州建設(shè)項目。

根據(jù)云南省高等教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及《云南省教育廳關(guān)于核定楚雄師范學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的批復(fù)》，楚雄師范學(xué)院2030年普通高等教育近期辦學(xué)規(guī)模為20000人，按照中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)》（建標(biāo)191—2018）和教育部《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》文件規(guī)定，按照楚雄州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、學(xué)院辦學(xué)發(fā)展及校舍規(guī)模需求等因素，結(jié)合項目現(xiàn)狀、用地、規(guī)劃、功能需求等確定建設(shè)項目總用地面積約2000.00畝，總建筑面積約為579867.47平方米（地上面積約為530000平方米，地下面積約為47836.36平方米）。其中，教學(xué)區(qū)用地面積約902畝，建筑面積約為276883.74平方米（地上面積約為236113.38平方米，地下面積約為40770.36平方米）。生活及公共配套區(qū)用地面積約1098畝，建筑面積約302983.73平方米（地上面積約為295917.73平方米，地下面積約為7066.00平方米）。

楚雄師范學(xué)院整體搬遷建設(shè)項目用地選址擬定于云南省楚雄州楚雄市東南新城，滇中楚雄科創(chuàng)城片區(qū)西南側(cè)，與規(guī)劃機場約有8km的距離。用地范圍為東至新鷗鵬項目建成區(qū)，南至青龍河，西至云南現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，北至東升路，項目擬用地范圍及面積已確定，并已完成勘測定界，正在辦理相關(guān)土地征收和報批等。

楚雄師范學(xué)院整體搬遷建設(shè)項目預(yù)計總投資377248.84萬元。其中教學(xué)區(qū)建設(shè)投資177238.79萬元，包括工程費用127501.05萬元，占建設(shè)投資71.94%；工程建設(shè)其他費用38942.27萬元（其中土地費用31500.00萬元）；占建設(shè)投資21.97%；基本預(yù)備費10795.47萬元，占建設(shè)投資6.09%。生活及公共配套區(qū)建設(shè)投資200010.05萬元，包括工程費用141376.16萬元，占建設(shè)投資70.68%；工程建設(shè)其他費用46670.18萬元（其中土地費用38500.00萬元），占建設(shè)投資23.34%；基本預(yù)備費11963.71萬元，占建設(shè)投資5.98%。

項目資金籌措將推動建立多元化投融資機制，積極申請財政專項資金、產(chǎn)業(yè)基金，充分利用國有資本運營收益支持，盤活原有校園資產(chǎn)，多渠道拓展資金來源，全方位補齊資金缺口等。

本項目為社會公共項目中的高等教育基礎(chǔ)設(shè)施，屬于社會公益性建設(shè)事業(yè)。楚雄師范學(xué)院整體搬遷建設(shè)項目的建設(shè)，能夠完善楚雄州教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進楚雄滇中科創(chuàng)城片區(qū)建設(shè)開發(fā)，提升楚雄州高等教育質(zhì)量，拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，促進社會經(jīng)濟全面進步，具有較好的社會效益，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

項目建設(shè)不會增加地方干部職工和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷呢?fù)擔(dān)。

二、項目建設(shè)的重要性

楚雄師范學(xué)院整體搬遷建設(shè)項目作為楚雄州“十四五”重點項目，是貫徹落實黨和國家政策方針的需要，有助于促進滇中及楚雄經(jīng)濟社會發(fā)展，有助于提高云南省高等教育水平，有助于促進社會文化建設(shè)，以產(chǎn)興城、以城聚人、進一步提高人力資源配置效率，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和高質(zhì)量發(fā)展，項目周圍片區(qū)的社會環(huán)境、自然環(huán)境將得到很好的保持和改善，土地資源、文化資源等將得到和合理利用，項目實施后所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益十分非常顯著。

三、征求公眾意見的范圍及主要事項

主要征求公眾對楚雄師范學(xué)院整體搬遷建設(shè)項目的態(tài)度和意見，對項目建設(shè)期和建成后可能對自然生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境帶來的影響、對鄰近地區(qū)民眾或社會團體的影響以及對項目建設(shè)的其它意見建議及相關(guān)要求等。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾可通過傳真、電子郵件等方式向建設(shè)單位反映對工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的意見和建議。

五、征求公眾意見的時間

自本公告發(fā)布之日起10個工作日。

六、建設(shè)單位聯(lián)系方式

建設(shè)單位：楚雄師才工程項目管理有限公司

聯(lián)系人：郭永東

電話：0878—3020352

電子郵箱：[email protected]

評估單位：云南萬綠科技有限公司

聯(lián)系人：李自榮

電話（傳真）：0878-3166615

電子郵箱：[email protected]

楚雄州滇中楚雄科創(chuàng)城建設(shè)工作專班

2024年1月5日