根據(jù)《云南省人民政府食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全省食品安全示范縣市區(qū)評價細則的通知》（云食安辦發(fā)〔2022〕27號），2023年3月1日至3月15日，楚雄市省級食品安全示范縣復審工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門全面開展自查，采用資料審查、現(xiàn)場檢查、綜合自查和民調(diào)等評價方式，對全市創(chuàng)建云南省食品安全縣復審工作進行全面自查自評。

為廣泛聽取社會各界意見、接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)將《楚雄市創(chuàng)建省級食品安全縣復審自查報告》予以公示。公示時間：2023年4月15日至4月20日，公示期間，單位和個人均可通過來電、來函等方式向市創(chuàng)建辦反饋意見建議。

電話：0878-3012237，郵箱：[email protected]

楚雄市省級食品安全示范縣復審工作領(lǐng)導小組辦公室

2023年4月15日              

楚雄市創(chuàng)建省級食品安全示范縣復審

自查自評報告

楚雄市作為楚雄彝族自治州州府所在地，全市國土面積4433平方公里，城市建成區(qū)面積達52.6平方公里，轄1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個村（居）委會、2880個村（居）民小組。近年來，楚雄市成功創(chuàng)建 全國文明城市、全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市，先后入圍全國縣域經(jīng)濟綜合競爭力百強縣、全國投資潛力百強縣、全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h、中國西部百強縣市、云南省縣域經(jīng)濟十強縣、云南省民營經(jīng)濟綜合十強縣。2013年12月，楚雄市被確定為第一批省級食品安全示范縣創(chuàng)建單位，通過不斷強化措施、狠抓落實，全市食品安全工作能力不斷提升，2016年1月，通過了省政府食品安全辦的檢查驗收，2017年12月，被省政府食品安全委員會正式命名為“云南省食品安全縣”，近年來未發(fā)生一般及以上級別食品安全事故，全市食品安全總體形勢平穩(wěn)向好。

根據(jù)《楚雄市創(chuàng)建云南省食品安全縣復審工作實施方案》，楚雄市省級食品安全示范縣復審工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門于2023年3月1日至3月15日開展了創(chuàng)建云南省食品安全縣復審自查工作，嚴格按照《云南省食品安全示范縣市區(qū)評價細則（2022版）》等相關(guān)規(guī)定，采用資料審查、現(xiàn)場檢查、綜合自查和民調(diào)等評價方式實施自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、總體情況

（一）基礎(chǔ)工作

1．堅持“黨政同責”。楚雄市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于食品安全的重要論述，認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》和食品安全“兩個責任”機制，制定出臺《楚雄市深化改革加強食品安全工作實施方案》《楚雄市黨政領(lǐng)導干部食品安全責任清單》《楚雄市食品安全責任約談辦法》等重要文件，堅持黨政同責、一崗雙責，市委常委會會議和市政府常務(wù)會議每年適時聽取食品安全工作專題匯報，分析研判并研究解決食品安全工作重大問題，并將食品安全及創(chuàng)建工作納入重點工作跟蹤督辦。市人大常委會、市政協(xié)多次組織開展食品安全視察調(diào)研，將食品安全納入議案、提案重要內(nèi)容，強化監(jiān)督，匯聚各方力量參與食品安全共治。

2．健全工作機制。成立由書記、市長為雙組長，副市長為副組長，市食安委成員單位主要領(lǐng)導為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，加強創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，多次召開創(chuàng)建推進工作會議，壓實創(chuàng)建責任、采取有力舉措，高位統(tǒng)籌推進創(chuàng)建，確保食品安全示范縣創(chuàng)建工作順利推進。進一步健全工作規(guī)則和組織機構(gòu)，印發(fā)市政府食品安全委員會工作規(guī)則、市人民政府食品安全委員會辦公室工作規(guī)則和市政府食品安全委員會食品安全專項協(xié)作小組議事規(guī)則，成立食品安全源頭綜合治理等6個專項協(xié)作小組，充分發(fā)揮市食安辦牽頭抓總的作用，制定楚雄市食品安全工作要點及責任清單，將全市食品安全重點工作分解到各食安委成員單位，印發(fā)年度食品安全工作評議考核細則，做到目標明確、分工明確、責任明確，不斷健全聯(lián)席會議、信息通報、風險交流、工作督查等制度，強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

3．做好風險監(jiān)測。健全食品安全風險會商、食品安全風險隱患分析和排查、食品安全風險監(jiān)測結(jié)果會商和信息通報等制度，加強食安委相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、信息互通以及情況上報等工作。強化監(jiān)督抽檢工作，提高抽檢靶向性，及時公布抽檢結(jié)果，有效組織核查處置工作，全市抽檢量、合格率均達到要求，不合格食品核查處置率100%。加強食源性疾病監(jiān)測工作，不斷提高我市食源性疾病監(jiān)測能力和水平，確保有效處置食源性疾病暴發(fā)事件，目前全市共有17家食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院，有效做好監(jiān)測報告分析工作。

4．強化源頭治理。加強產(chǎn)地環(huán)境凈化，加大大氣、水、土壤污染防治力度，完成1家重點企業(yè)土壤污染防治監(jiān)測整治。積極開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動工作，加強農(nóng)業(yè)投入品管控，嚴格禁止高毒、高殘留農(nóng)藥和違規(guī)添加劑進入市場銷售和應(yīng)用到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄和農(nóng)業(yè)投入品使用制度，強化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入機制有效銜接，推進食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度，防止不合格食用農(nóng)產(chǎn)品流入市場。強化畜禽養(yǎng)殖、流通、屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保源頭安全。

5．提高糧食質(zhì)量。加強糧食入庫、儲藏、出庫環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，嚴格入庫環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查，入庫糧食經(jīng)州糧油質(zhì)檢站檢測合格方可入庫，依法對存儲三年輪換出庫的儲備糧食進行監(jiān)督檢查，嚴防不符合食用衛(wèi)生標準的糧食流入口糧市場。開展糧油購銷領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查行動，加強糧食收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，落實糧食質(zhì)量安全工作，同時在全市范圍內(nèi)加快推進“優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)項目”。

6．加強過程監(jiān)管。加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)日常監(jiān)督檢查全覆蓋，開展好“雙隨機、一公開”抽查工作。全面實行食品安全風險分級管理，督促嚴格落實進貨查驗、索票索證、加工操作、清洗消毒和人員管理等制度，確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、全過程持續(xù)合規(guī)。加強校園食品安全監(jiān)管，督促落實校園食品安全工作第一責任人責任和學校食堂陪餐制，全面推行學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程。加強對重要節(jié)假日、校園春秋季開學等重要節(jié)點食品安全檢查及風險隱患排查處置，切實防范化解校園食品安全風險。強化食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管，督促市場開辦方嚴格履行管理責任，禁止不合格食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售，督促銷售者嚴格落實進貨查驗記錄制度，確保經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可控、來源可溯、去向可查。持續(xù)鞏固“凈餐館”“管集市”專項行動，開展健康縣城“食安心”行動，強化食品安全管理人員和從業(yè)人員培訓考核。抓好嬰幼兒配方乳粉、保健品、食品添加劑、進口冷鏈食品等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格做好農(nóng)村集體聚餐備案管理工作，嚴防發(fā)生群體性食品安全事件。

7．開展食品抽檢。按要求開展食品監(jiān)督抽檢工作，監(jiān)督抽檢計劃和評價行抽檢計劃完成率均達到100%。抽檢不合格食品核查處置按時完成率達到100%。2022年，市監(jiān)管部門完成國抽87批次、國抽風險監(jiān)測65批次、省抽146批次、州抽203批次、市抽191批次、市級食用農(nóng)產(chǎn)品228批次，核查處置任務(wù)80件，100%完成核查處置任務(wù)；農(nóng)業(yè)部門完成食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測820批次，食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測4191批次，合格率99.95%；發(fā)展改革部門抽檢儲備糧樣品13份，經(jīng)檢驗，合格率100%；衛(wèi)生健康部門完成4家餐具集中消毒單位的5條餐具集中消毒生產(chǎn)線餐具抽檢，合格率為100%。

8．嚴肅執(zhí)法辦案。始終保持對食品安全違法行為的高壓打擊態(tài)勢，建立公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門重大案件聯(lián)合督辦制度，深入開展“鐵拳”行動、“昆侖”行動、“守底線，查隱患，保安全”等專項行動和重點領(lǐng)域整治力度，加強食品安全行刑銜接機制運行，加大對食品安全違法行政處罰和犯罪行為的刑事處罰力度。2022年，市場監(jiān)管部門查處食品安全違法案件96件，移送公安機關(guān)偵辦1件，公安機關(guān)查辦食品安全犯罪案件1件，市檢察院辦理食品安全領(lǐng)域行政公益訴訟案件2件，檢察建議2件。

9．持續(xù)集中整治。持續(xù)開展農(nóng)村假冒偽劣食品、非法添加劑、農(nóng)獸殘留等檢查整治，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品以及違規(guī)使用添加劑等違法違規(guī)行為。開展打擊養(yǎng)老詐騙專項行動，規(guī)范保健食品標簽6個，檢查特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營單位4家，配合公安機關(guān)核查線索1條，對虛假宣傳、違法會銷等起到了震懾作用。大力整治網(wǎng)絡(luò)餐飲安全，對美團、餓了么等第三方平臺及配送站進行不定期檢查，多次行政約談第三方網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺及配送站負責人，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺落實主體責任，有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為。

10．加強社會共治。加強食品安全宣傳教育，以“315”消費者權(quán)益日、“安全生產(chǎn)月”、“食品安全宣傳周”、“食品安全志愿服務(wù)”活動等為載體，利用廣播、電視、微信公眾號等新媒體，印制發(fā)放宣傳手冊、張貼宣傳海報等方式，開展宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村等活動，不斷提升宣傳覆蓋面，營造人人參與的濃厚氛圍。積極受理解決食品安全投訴舉報，核查率和處置率均達100%。由市政府出資招聘33名鎮(zhèn)級食品安全協(xié)管員及292名村級（每個行政村1名）食品安全信息員，形成了市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體系和橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進一步強化食品安全監(jiān)管力量，促進全社會共治。今年以來，楚雄市廣播電視臺制作相關(guān)新聞25余條，宣傳推送信息80余條，短視頻9個，聯(lián)合市市場監(jiān)管局推出曝光片1期，點擊量達8萬多。

（二）能力建設(shè)

11．加大投入保障。將食品安全工作經(jīng)費列入本級財政預算，持續(xù)加大投入，全力保障食品安全監(jiān)督抽檢、行政執(zhí)法、宣傳教育、示范創(chuàng)建等工作。2022年市級財政安排食品安全專項經(jīng)費110.44萬元（含食品安全協(xié)管員和村級食品安全信息員工資），為開展食品安全工作提供了經(jīng)費保障。

12．充實基層裝備。深入開展基層監(jiān)管所標準化建設(shè)能力提升，15個市場監(jiān)管所均配備了快檢箱、計算機、打印機、照相機、錄音筆、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，確保必備設(shè)施、辦公用房、執(zhí)法車輛等滿足監(jiān)管工作需要。

13．提高專業(yè)水平。市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)將食品安全監(jiān)管作為首要職責，盡全力配備從事食品安全監(jiān)管專業(yè)人員，認真組織食品安全監(jiān)管人員參加國家、省、州開展的各類食品安全學習培訓，培訓覆蓋率達到100%，不斷提省食品安全干部隊伍的監(jiān)管能力和水平。建立健全專業(yè)食品安全違法犯罪執(zhí)法體系，成立楚雄市公安局環(huán)食藥大隊，配備人員和專業(yè)設(shè)備，負責打擊食品安全犯罪，強化辦案經(jīng)費保障。

14．強化應(yīng)急處置。制定完善了《楚雄市食品安全事故應(yīng)急預案》，成立了楚雄市食品安全事故應(yīng)急指揮部組織機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮事故應(yīng)急處置工作，進一步建立完善科學有效的應(yīng)急反應(yīng)體系。加強衛(wèi)生應(yīng)急處突隊伍建設(shè)，市相關(guān)院站及15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立各自的應(yīng)急救援隊伍，提高食源性疾病調(diào)查處置能力，不斷提升我市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置水平，確保針對突發(fā)性食品安全事件能夠科學、規(guī)范、高效處置，最大程度降低損失和危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定。三年來組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練3次，組織承辦1次州市食品安全事故應(yīng)急演練。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營狀況

15．壓實管理責任。對全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行食品安全風險分級動態(tài)管理，通過持續(xù)不斷強化監(jiān)管，嚴格落實飛行檢查、突擊檢查、“雙隨機、一公開”等制度，督促企業(yè)落實主體責任，建立食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，每年開展培訓考核。開展“小作坊、小攤販、小餐飲”規(guī)范整治，準確摸清底數(shù)，健全檔案，嚴格按照《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》《云南省食品安全地方標準食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生規(guī)范》加強管理，督促白酒、米線、榨油等小作坊送檢合格，及時備案管理，同時加強日常監(jiān)管。

16．嚴格過程控制。強化日常監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自評自查，對存在隱患及時采取處置措施。督促從業(yè)人員持有效健康證明上崗，生產(chǎn)加工經(jīng)營過程嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營安全相關(guān)規(guī)范要求。開展“放心食品超市自我承諾”活動。全市學校實行大宗食品集中定點采購制度，學校食堂食品安全自查風險報告率已達100%，中小學學生食堂“六T”100%全覆蓋、100%達標；學校食堂“明廚亮灶”100%全覆蓋，進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”建設(shè)，1家供餐單位已實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”并建立HACCP體系。

17．建立產(chǎn)品溯源平臺。校園食堂農(nóng)副產(chǎn)品實行定點采購制度，嚴格執(zhí)行索證索票制度，完善進貨查驗，確保食品安全可追溯。加強食品銷售者日常監(jiān)管，不斷強化索票索證覆蓋率。督促引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實追溯主體責任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。目前全市已有283戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、合作社上線了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺。

18．完善責任保險制度。積極鼓勵推動肉蛋奶、白酒等規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配送單位等主動投保食品安全責任險，健全完善食品安全社會共治的制度保障，促進全市食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，全市中小學均已購買校園責任險，其中包含食品安全責任險，其余食品生產(chǎn)經(jīng)營主體推動參保中。

（四）食品安全狀況

根據(jù)2022年全省城鄉(xiāng)居民食品安全滿意度調(diào)查結(jié)果，楚雄市2022年群眾食品安全滿意度85.69分，達到大于80分的創(chuàng)建要求，食品評價性抽檢合格率達到98%以上，食品安全示范創(chuàng)建工作知曉率不斷提升。

二、工作成效

2022年9月27日，全國食品安全辦主任會議召開后，楚雄市及時召開落實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任工作部署會，市政府食品安全委員會及時印發(fā)《楚雄市推動落實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任工作方案》，將食品安全責任分解細化，分層分級落實到具體人，明確職責和任務(wù)，實行清單管理。已成立領(lǐng)導機構(gòu)及工作專班，分層分級簽訂《食品安全責任與任務(wù)承諾書》，建立《責任清單》和《任務(wù)清單》。截至目前，楚雄市現(xiàn)有食品經(jīng)營主體11437家，將食品經(jīng)營主體劃分為A、B、C、D四級，A級31家，B級33家，C級1111家，D級10263家。同時按照層級對應(yīng)包保的要求，確定縣市級包保干部11名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級包保干部167名，村級包保干部1032名。按照分級包保的要求，組織包保干部與同級黨委或政府、村委會主要負責人簽訂食品安全責任與任務(wù)承諾書1182份。46家需配備食品安全總監(jiān)、食品安全員的食品生產(chǎn)企業(yè)、學校已全部配備并建立了食品安全風險防控動態(tài)管理機制。各級包保督導工作正持續(xù)推動開展。

（一）全面推進智慧監(jiān)管。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，推進現(xiàn)代信息技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位使用“云智溯”平臺經(jīng)營管理，認真落實食品追溯、進貨查驗記錄和索證索票等制度，確保產(chǎn)品可追溯，質(zhì)量有保障。公安部門積極與網(wǎng)信、市場監(jiān)管等有關(guān)主管部門密切配合，與電商平臺運營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及重點企業(yè)等社會各界積極合作，強化聯(lián)動執(zhí)法，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和公安大數(shù)據(jù)資源的融合比對，深挖網(wǎng)上食品犯罪線索進行打擊處理，努力實現(xiàn)食品安全違法犯罪線索網(wǎng)上排查匯聚和案件網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督。

（二）建立信用監(jiān)管平臺。已建立統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，依法向社會公布并及時更新。以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制，實行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理，對信用等級較低的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行重點監(jiān)管。按照食品安全嚴重失信者名單認定機制，切實加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度。對失信企業(yè)實施市場準入登記和任職資格限制4戶，協(xié)助法院凍結(jié)股權(quán)7戶，“一處失信，處處受限”初步發(fā)揮作用。

（三）健全完善工作體制機制。嚴懲食品安全違法犯罪行為，落實“處罰到人”的要求，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，2021年至今，市檢察院以生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪提起公訴1件10人，辦理涉及食品安全行政公益訴訟案件9件，發(fā)出檢察建議書9份，移送公安機關(guān)且立案的食品安全違法案件1件，市法院審理食品安全犯罪案件1件10人。大力推進食品安全抽檢工作，突出風險防控，緊盯市場消費量大的米面糧油、食用農(nóng)產(chǎn)品以及米線、散裝白酒等，深入抓好食品安全監(jiān)督抽檢，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險。目前，農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達到4批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達到100%。開展“全民參與制止餐飲浪費，人人行動共創(chuàng)食安城市”主題宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料，進商家等方式普及相關(guān)知識，引導群眾從自身做起杜絕餐飲浪費行為，不斷在全社會形成制止浪費、理性消費、勤儉節(jié)約的濃厚氛圍。

（四）“三小”治理工作有序推進。持續(xù)開展生產(chǎn)加工小作坊風險隱患專項檢查，綜合治理食品小作坊、食品攤販、小餐飲，2022年共檢查食品生產(chǎn)小作坊435戶次，發(fā)出責令整改36份，查辦案件7件。小作坊706戶實行食品安全信息公示，公示率100%。2022年完成食品小作坊示范創(chuàng)建15戶，進一步改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。

（五）農(nóng)村食品安全綜合治理有效開展。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”，開展風險隱患排查整治，推動食品銷售風險分級管理，規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營秩序。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、商務(wù)、供銷社等部門聯(lián)合開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動，2022年，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體24160戶次，查處假冒偽劣食品案件31件，有效凈化農(nóng)村消費市場。

（六）高質(zhì)量推進品牌創(chuàng)建。抓好糧油品牌建設(shè)，引導楚雄市轄區(qū)內(nèi)的糧油加工企業(yè)積極參加優(yōu)質(zhì)糧油品牌創(chuàng)建，在現(xiàn)有粳米類“柯玉”“楚鹿”“紫溪”“彝品良道”“阿乖佬”“李家壩農(nóng)莊”“植芬品秀”，面條類“金鹿”“楚雁塔”“福雁塔”“鹿溪”等品牌的基礎(chǔ)上，按照“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，創(chuàng)新創(chuàng)建“楚粳”系列優(yōu)質(zhì)大米品牌，擴大品牌影響力。依托楚雄市糧食儲備有限公司以及楚雄州志祥糧油有限公司等企業(yè)，收購優(yōu)質(zhì)原糧，改善糧食加工設(shè)備，提升技術(shù)能力，擴大優(yōu)質(zhì)稻谷“楚粳”系列產(chǎn)品“楚鹿”、“柯玉”等品牌的市場影響力。截至目前，全市有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)質(zhì)量安全認證的農(nóng)產(chǎn)品154個，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品21個、綠色食品119個、有機食品12個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品2個。

（七）創(chuàng)新工作舉措。逐步建城區(qū)內(nèi)的20個農(nóng)貿(mào)市場全部進行了提升改造，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，蔬菜區(qū)、熟食區(qū)、活禽宰殺區(qū)等經(jīng)營區(qū)域劃分明顯，扎實抓好標準化市場規(guī)范管理工作，督促指導市場主辦方落實主體責任，建立健全市場規(guī)范管理制度并進行公示，市場消費環(huán)境得到明顯提升。深入貫徹落實《楚雄州貫徹落實云南省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實施方案具體措施》，推動我市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，積極爭取項目建設(shè)，逐步補齊冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，培育冷鏈物流骨干企業(yè)，提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率，提升產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工能力，增強流通環(huán)節(jié)冷鏈設(shè)施公共服務(wù)和運輸能力。全市各級各部門形成監(jiān)管合力，結(jié)合實際健全完善保障制度，共同保障重大節(jié)假日和重要會議活動期間食品安全，2022年以來，共開展重大活動（中高考、國家公務(wù)員考試、火把節(jié)、州第七屆殘疾人運動會、州黨外人士專題培訓班、共青團楚雄州第十一次代表大會期間）等食品安全保障9場次，其他活動食品安全保障64場次，保障就餐14358人次。

三、存在不足

（一）食品安全專業(yè)化監(jiān)管能力需提升。本次自查反映出食品安全監(jiān)管力量仍不足，尤其是基層監(jiān)管力量比較薄弱的問題。少數(shù)基層監(jiān)管所從事食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)化比例偏低，裝備配備、檢驗檢測設(shè)備不齊全。

（二）企業(yè)主體責任需進一步落實。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是中小規(guī)模業(yè)戶自身安全意識仍然不強，主動建立健全內(nèi)部管理制度、加強食品安全質(zhì)量控制的自覺性不高，普遍存在規(guī)章制度不全、生產(chǎn)經(jīng)營記錄不清、追溯體系建立不全、問題食品召回處置不到位、食品安全培訓不足等問題。

（三）社會共治需不斷強化。本次自查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營者與消費者對食品安全專業(yè)知識，風險防范的相關(guān)措施了解還需加強，社會面對食品安全的風險防控亦有疏漏，參與度不夠。應(yīng)進一步強化推進社會共治力度，需不斷提升經(jīng)營者、消費者的認知水平，大力營造“人人參與、共建共享”食品安全社會共治氛圍。

四、自查結(jié)論

通過創(chuàng)建工作開展，楚雄市總體達到了食品安全狀況良好、黨政同責和“四個最嚴”要求全面落實、食品安全放心工程成效顯著、食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任意識普遍增強、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、食品安全風險管理能力提升和食品安全社會共治格局形成的要求，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全市食品安全狀況達到云南省食品安全示范縣標準。

我們將始終堅持“四個最嚴”要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，持續(xù)發(fā)力、久久為功，扎實推進落實黨中央、省、州、市深化改革加強食品安全工作的各項部署，切實加強食品安全治理措施，針對此次自評查找的問題扎實攻堅、列出問題清單，全面整改，不斷推進全市食品安全治理能力和治理方式現(xiàn)代化，確保人民群眾吃得放心，不斷增強廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為楚雄市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。