2018年9月,按照國(guó)家統(tǒng)一部署,我市組織開(kāi)展第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三調(diào)”),以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)匯總數(shù)據(jù)。“三調(diào)”全面采用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像制作調(diào)查底圖,廣泛應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、無(wú)人機(jī)等新技術(shù),創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”機(jī)制,全流程嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量管控,歷時(shí)3年,匯集了17.9162萬(wàn)個(gè)調(diào)查圖斑數(shù)據(jù),全面查清了全市國(guó)土利用狀況。
現(xiàn)將全市主要地類(lèi)數(shù)據(jù)公布如下:
(一)耕地48692.82公頃(73.04萬(wàn)畝)。其中:水田15952.27公頃(23.93萬(wàn)畝),占全市耕地的32.76%;水澆地342.94公頃(0.51萬(wàn)畝),占0.70%;旱地32397.61公頃(48.60萬(wàn)畝),占66.54%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地4312.81公頃(6.47萬(wàn)畝),占全市耕地的8.86%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地6124.52公頃(9.19萬(wàn)畝),占12.58%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地12511.17公頃(18.76萬(wàn)畝),占25.69%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地14420.22公頃(21.63萬(wàn)畝),占29.61%;位于25度以上坡度的耕地11324.10公頃(16.99萬(wàn)畝),占23.26%。
(二)園地11091.36公頃(16.64萬(wàn)畝)。其中:果園10382.43公頃(15.58萬(wàn)畝),占93.61%;茶園233.71公頃(0.35萬(wàn)畝),占2.11%;其他園地475.22公頃(0.71萬(wàn)畝),占4.28%。全市無(wú)橡膠園地。
(三)林地329800.10公頃(494.70萬(wàn)畝)。其中:?jiǎn)棠玖值?01092.38公頃(451.63萬(wàn)畝),占91.30%;竹林地178.10公頃(0.27萬(wàn)畝),占0.05%;灌木林地24511.19公頃(36.77萬(wàn)畝),占7.43%;其他林地4018.43公頃(6.03萬(wàn)畝),占1.22%。
(四)草地6752.67公頃(10.13萬(wàn)畝)。其中,其他草地6752.67公頃(10.13萬(wàn)畝),占100.00%;全市沒(méi)有天然牧草地、人工牧草地2個(gè)草地二級(jí)地類(lèi)的分布。
(五)濕地775.04公頃(1.16萬(wàn)畝)。濕地是“三調(diào)”新增的一級(jí)地類(lèi)(包括7個(gè)二級(jí)地類(lèi)),我市涉及5個(gè)二級(jí)地類(lèi)。其中:森林沼澤6.41公頃(0.01萬(wàn)畝),占0.83%;灌叢沼澤0.08公頃(1.2畝),占0.01%;沼澤草地14.09公頃(0.02萬(wàn)畝),占1.82%;內(nèi)陸灘涂745.70公頃(1.12萬(wàn)畝),占96.21%;沼澤地8.76公頃(0.01萬(wàn)畝),占1.13%;全市沒(méi)有紅樹(shù)林地、沿海灘涂2個(gè)濕地二級(jí)地類(lèi)的分布。
(六)城鎮(zhèn)村及工礦用地15642.61公頃(23.46萬(wàn)畝)。其中:城市5459.48公頃(8.19萬(wàn)畝),占34.90%;建制鎮(zhèn)321.62公頃(0.48萬(wàn)畝),占2.06%;村莊9187.02公頃(13.78萬(wàn)畝),占58.73%;采礦用地460.23公頃(0.69萬(wàn)畝),占2.94%;風(fēng)景名勝及特殊用地214.26公頃(0.32萬(wàn)畝),占1.37%。
(七)交通運(yùn)輸用地7944.04公頃(11.92萬(wàn)畝)。其中:鐵路用地234.34公頃(0.35萬(wàn)畝),占2.95%;公路用地2698.80公頃(4.05萬(wàn)畝),占33.97%;農(nóng)村道路5007.09公頃(7.51萬(wàn)畝),占63.03%;機(jī)場(chǎng)用地2.6公頃(0.01萬(wàn)畝),占0.03%;管道運(yùn)輸用地1.21公頃(18.15畝),占0.02%。全市沒(méi)有軌道交通用地、港口碼頭用地地類(lèi)的分布。
(八)水域及水利設(shè)施用地5470.76公頃(8.21萬(wàn)畝)。其中:河流水面1595.81公頃(2.39萬(wàn)畝),占29.17%;水庫(kù)水面2082.35公頃(3.13萬(wàn)畝),占38.06%;坑塘水面1446.37公頃(2.17萬(wàn)畝),占26.44%;溝渠113.94公頃(0.17萬(wàn)畝),占2.08%;水工建筑用地232.29公頃(0.35萬(wàn)畝),占4.25%。全市沒(méi)有湖泊水面、冰川及永久積雪2個(gè)水域及水利設(shè)施用地二級(jí)地類(lèi)的分布。
“三調(diào)”是一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,也是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后統(tǒng)一開(kāi)展的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查。“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我市國(guó)土利用狀況,也反映出耕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)約集約用地方面存在的問(wèn)題,必須準(zhǔn)確分析原因,深入揭示發(fā)展變化趨勢(shì),采取有針對(duì)性的措施加以改進(jìn),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理工作。要堅(jiān)持落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)持底線思維,壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,實(shí)行黨政同責(zé)。要堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從嚴(yán)查處各類(lèi)違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為。規(guī)范完善耕地占補(bǔ)平衡,確保完成國(guó)家規(guī)劃下達(dá)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),牢牢守住耕地保護(hù)紅線。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,因地制宜,統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)。要堅(jiān)持節(jié)約集約,合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模,提高土地開(kāi)發(fā)利用效率。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用,完善政府引導(dǎo)市場(chǎng)參與的城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)政策體系。強(qiáng)化土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地評(píng)價(jià),大力推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。
“三調(diào)”成果是我市制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策舉措的基本依據(jù)。要加強(qiáng)“三調(diào)”成果共享應(yīng)用,將“三調(diào)”成果作為國(guó)土空間規(guī)劃和各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一底圖,推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。