楚雄高新區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)， 市屬各部門(mén)：

森林草原防滅火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局，為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合楚雄市實(shí)際，發(fā)布如下命令：

一、防火期和防火區(qū)

本輪全市森林草原防火期為2024年12月1日至2025年6月15日，其中2025年3月1日至5月31日為森林草原高火險(xiǎn)期。防火區(qū)為全市行政區(qū)域內(nèi)所有林業(yè)、草原用地及林緣和草緣區(qū)。

二、嚴(yán)格野外火源管控

在森林草原防火期，防火區(qū)內(nèi)必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

(一) 在森林草原高火險(xiǎn)期，防火區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)入防火區(qū)內(nèi)活動(dòng)。

(二) 禁止吸煙、燒紙、燒香、點(diǎn)燭、燒蜂、燒山狩獵、烤火、野炊、燃放煙花爆竹和孔明燈、焚燒垃圾等非生產(chǎn)性用火。

( 三 )禁止未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行燒灰積肥，燒地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸稈，燒荒燒炭、焚燒垃圾等野外農(nóng)事用火。

(四) 森林草原防火區(qū)內(nèi)因農(nóng)林生產(chǎn)、施工作業(yè)等確需用火的，應(yīng)按照《楚雄州森林草原防火期野外用火管理制度(試行)》 有關(guān)規(guī)定提交用火申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和采取必要防范措施前提下實(shí)施。

(五) 森林草原防火區(qū)實(shí)行設(shè)卡管理，在出入口設(shè)立檢查站和防火警示牌，禁止火源火種、易燃易爆物品等進(jìn)入防火區(qū)，進(jìn)出車(chē)輛和人員須掃“ 防火碼”進(jìn)行實(shí)名登記，依法接受防火安全檢查。任何單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕檢查。

凡違反以上規(guī)定的，市級(jí)林草行政主管部門(mén)或已賦權(quán)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格火源管控，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)要實(shí)行封山管理，設(shè)置檢查卡點(diǎn)，凡進(jìn)山人員必須接受防火安全檢查和宣傳教育，嚴(yán)格使用“ 防火碼” 小程序?qū)Τ鋈肓謪^(qū)人員進(jìn)行掃碼登記，禁止火源入山。嚴(yán)格執(zhí)行“5項(xiàng)100%”野外火源管理制度(即：林區(qū)農(nóng)戶100%與村民小組長(zhǎng)簽訂森林防火安全責(zé)任書(shū)，防火檢查站、哨卡對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員100%進(jìn)行實(shí)名登記、林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計(jì)劃用火許可證制度、憨聾癡啞精神病等5種特殊人群和兒童100%落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人，對(duì)違規(guī)用火100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究)。

三、強(qiáng)化隱患排除

全市各級(jí)各部門(mén)要常態(tài)化組織開(kāi)展森林草原火災(zāi)隱患排查整治，加大林內(nèi)林緣城鎮(zhèn)、道路、村莊、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文物保護(hù)單位、易燃易爆庫(kù)房、礦山、電站、工廠、施工工地、景區(qū)步道、墳山墓地、鐵路、石油天然氣管道、電力和電信線路設(shè)施等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，有關(guān)責(zé)任部門(mén)(單位) 應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)必要的防火隔離帶，清除重要設(shè)施、重點(diǎn)居民區(qū)、軍事禁區(qū)周邊的枯枝、落葉、雜草等可燃物，對(duì)電力、通信線路、石油天然氣管道常態(tài)化開(kāi)展看守巡查、整治，及時(shí)排除存在的火災(zāi)隱患。

四、強(qiáng)化宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)森林草原防滅火對(duì)保護(hù)生態(tài)安全的重要意義，牢固樹(shù)立“ 人民至上、生命至上、安全第一”的意識(shí)，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體廣泛深入開(kāi)展森林草原防滅火宣傳教育活動(dòng)，形成強(qiáng)有力的森林草原防火群防群治格局，切實(shí)增強(qiáng)群眾的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和法律意識(shí)，提高群眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)文明建設(shè)成果。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，推動(dòng)防滅火責(zé)任制與林長(zhǎng)制深度融合，切實(shí)把網(wǎng)格責(zé)任和林長(zhǎng)制責(zé)任貫穿到森林草原防滅火工作全過(guò)程。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原防滅火工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、責(zé)任清楚、防范到位、靠前指揮。

六、強(qiáng)化應(yīng)急值守

森林草原防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和市屬有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格遵守有火必報(bào)、衛(wèi)星熱點(diǎn)核實(shí)反饋和火情信息統(tǒng)一歸口逐級(jí)上報(bào)等相關(guān)制度。各類(lèi)撲火隊(duì)伍要做好撲火機(jī)具、設(shè)施的檢修維護(hù)和技能培訓(xùn)工作，持續(xù)推廣“以水滅火”戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法演練應(yīng)用，高度戒備，一旦發(fā)生火情，立即采取安全有效的措施有序組織開(kāi)展撲救，切實(shí)做到“ 打早、打小、打了 ”。

七、強(qiáng)化依法治火

在森林草原防火區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外用火的，由市級(jí)林草行政主管部門(mén)或已賦權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依據(jù)《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人處200元以上3000元以下罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)防火期內(nèi)違規(guī)用火的單位和公職人員一律按照頂格處罰，并通報(bào)所在單位及主管部門(mén)給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情，應(yīng)立即撥打市森林草原防滅火指揮部報(bào)警電話：12119或6010119。

楚雄市人民政府

2024年12月1日