自“一張清單明權(quán)責(zé)、一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一體協(xié)同強治理”改革啟動以來，中山鎮(zhèn)緊抓機遇，聚焦破解基層治理難題，全面整合基層服務(wù)執(zhí)法力量，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推動“四個一”改革走深走實，因地制宜，下好基層治理“一盤棋”，切實將糾紛化解在基層，有效保障群眾合法權(quán)益。

（一）一張清單明權(quán)責(zé)，下好優(yōu)化職能“精準(zhǔn)棋”。

一是強組織，確保賦權(quán)事項接得住。把承接賦權(quán)事項納入鎮(zhèn)黨委政府工作重要議事日程，成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時梳理出政務(wù)服務(wù)事項清單92項、法定行政職權(quán)事項清單108項、上級賦予的行政職權(quán)事項清單124項，全面理清行政處罰事項清單145項。二是強隊伍，確保賦權(quán)事項管得好。圍繞承接賦權(quán)事項專業(yè)技能需求，招錄一批、轉(zhuǎn)隸一批、整合一批，進一步充實基層審批服務(wù)執(zhí)法力量，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流指導(dǎo)、激勵提升等方式，全面提升工作人員賦權(quán)事項辦理水平。三是強保障，確保審批服務(wù)辦得優(yōu)。對便民服務(wù)中心進行改造升級，規(guī)范窗口設(shè)置，劃定“學(xué)雷鋒”服務(wù)崗、黨員先鋒崗，審批服務(wù)事項全部進駐中心辦理，為群眾打造“一站式”綜合便民服務(wù)平臺。

（二）一顆印章管審批，下好服務(wù)群眾“便捷棋”。

一是“只進一扇門”，群眾辦事少費力。將鎮(zhèn)人民政府行使的審批和公共服務(wù)事項統(tǒng)一納入便民服務(wù)中心集中受理、辦理，精準(zhǔn)編制“一看就懂”的辦事指南，整合站所職能、強化協(xié)同配合，優(yōu)化辦事流程、精簡內(nèi)流環(huán)節(jié)，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。二是“最多跑一次”，群眾辦事省時間。認(rèn)真研究制定便民服務(wù)中心管理制度、首問負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度等制度，積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，推動基本公共服務(wù)事項進駐村辦理，實現(xiàn)基層辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。三是“一網(wǎng)掌上辦”，群眾辦事少跑腿。依托云南省政務(wù)服務(wù)平臺，建立鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動的數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每村配備1名熟悉網(wǎng)辦操作的業(yè)務(wù)人員，基層電子政務(wù)網(wǎng)“不能辦、不會辦、不愿辦”的問題得到有效解決。

（三）一支隊伍管執(zhí)法，下好人員力量“集中棋”。

一是“一支隊伍擰成繩”，執(zhí)法力量更集中。按照“5+N”模式，整合市場監(jiān)管所、自然資源所、派出所等執(zhí)法人員組建綜合行政執(zhí)法隊，統(tǒng)一配備裝備，規(guī)范開展聯(lián)合執(zhí)法，做到“行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核”，實現(xiàn)了“看得見”就“管得了”“管得好”。二是“一個鏈條接各方”，聯(lián)動執(zhí)法更規(guī)范。人員隊伍由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮，推動執(zhí)法力量從“單兵作戰(zhàn)”到“多元發(fā)力”轉(zhuǎn)變，扎實開展平安建設(shè)、訴訟審理、矛盾糾紛排查調(diào)處、社會風(fēng)險隱患整治等工作。三是“一鍵調(diào)度強協(xié)同”，智慧賦能更高效。綜合運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)、綜合治理、雪亮工程、林草綜合監(jiān)控中心等各系統(tǒng)指揮信息資源，強化信息共享和技術(shù)支撐，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實時監(jiān)控、綜合監(jiān)測。

（四）一體協(xié)同強治理，下好全域拓展“網(wǎng)格棋”。

一是整合力量綜合化，協(xié)同治理強救援。組建15人的綜合應(yīng)急救援隊，按照“共同建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、行業(yè)主訓(xùn)、分級管理”的原則，實行“半軍事化”模式集中駐勤、規(guī)范管理，達到陣地合建、人員合用、物資共享的“1+1+1>3”的末端治理效果。二是網(wǎng)格治理全域化，齊心協(xié)力促共治。配齊配強278名網(wǎng)格員、826名調(diào)解員，做實做細網(wǎng)格化管理，加快推進“雪亮工程”建設(shè)，組建12支普法宣講隊深入村組開展法律明白人培訓(xùn)，群眾“遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為常態(tài)，法治德治自治水平持續(xù)提高。三是示范創(chuàng)建體系化，矛盾糾紛不上交。深入開展“無訟村”示范創(chuàng)建，建立矛盾糾紛三級調(diào)處機制，調(diào)解員、鎮(zhèn)村干部、灑雞口法庭、司法所等職能站所聯(lián)合開展“多元合一”大調(diào)處，讓矛盾化解在訴訟前。目前，成功創(chuàng)建“無訟村”2個，其中法魯古村被命名為州級民主法治示范村。