自2021年10月鄉(xiāng)行政審批和綜合執(zhí)法局揭牌啟用以來,大過口鄉(xiāng)以推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革為抓手,積極推行“一張清單明權(quán)責(zé)、一顆印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一體協(xié)同強(qiáng)治理”基層治理新模式,持續(xù)提升基層治理效能。
一是“一張清單明責(zé)權(quán)”,有效破解“權(quán)責(zé)不清”困局。2023年8月份賦權(quán)后,大過口鄉(xiāng)行政職權(quán)共8類403項(xiàng)。對(duì)于賦權(quán)事項(xiàng),選派業(yè)務(wù)骨干到市級(jí)部門跟班輪訓(xùn)、開展集中培訓(xùn)、“一對(duì)一”互學(xué)互助等方式,全面加強(qiáng)審批業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并及時(shí)編制服務(wù)指南,確保賦權(quán)的事項(xiàng)接得住、辦得了、能辦好。同時(shí),充分利用宣傳欄、政務(wù)公開等宣傳平臺(tái),將權(quán)力清單和責(zé)任清單在鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心公示,便于群眾掌握監(jiān)督。通過應(yīng)急廣播、院壩會(huì)、火塘?xí)⑻锕?huì)“雙語”宣講等形式,廣泛宣傳可辦事項(xiàng),讓事項(xiàng)“聲”入尋常百姓家。
二是“一顆印章管審批”,有效破解“路障過多”困局。改革后,在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)限額內(nèi),新設(shè)立鄉(xiāng)行政審批和綜合執(zhí)法局,組建政務(wù)服務(wù)中心,統(tǒng)一承接行政審批和綜合執(zhí)法工作。選派13名工作人員進(jìn)駐辦事大廳,設(shè)置農(nóng)村宅基地審批、林業(yè)審批、婚姻登記等10個(gè)綜合性審批服務(wù)窗口,以“前臺(tái)+后室”快捷辦公模式,實(shí)行一窗受理、并聯(lián)審批,推進(jìn)辦事提質(zhì)增效,42項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)不出大過口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)就可辦理,相較以前單個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮50%以上,“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到90%以上。2023年,全鄉(xiāng)累計(jì)辦理行政審批事項(xiàng)761件、公共服務(wù)事項(xiàng)3423件,全鄉(xiāng)市場主體凈增長276戶。
三是“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,有效破解“九龍治水”困局。全面推行“行政審批和綜合執(zhí)法局吹哨、站所報(bào)到”的工作機(jī)制,整合全鄉(xiāng)52名具備綜合行政執(zhí)法資格人員組建5個(gè)執(zhí)法中隊(duì),按照“全域聯(lián)動(dòng)、專輔結(jié)合”的思路實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,推動(dòng)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”落實(shí)落地開花結(jié)果。嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)法導(dǎo)向,對(duì)亂砍濫伐森林資源、違法亂占耕地等違法行為,堅(jiān)持“零容忍”。全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,組建7人的法制審核隊(duì)伍,有效避免執(zhí)法脫節(jié)、監(jiān)管缺位等問題。2023年辦理違法案件15件,同比減少25%。
四是“一體協(xié)同強(qiáng)治理”,有效破解“各自為戰(zhàn)”困局。用好用活綜合治理常備力量,建立大安全大應(yīng)急格局,將鄉(xiāng)應(yīng)急救援和綜合治理分隊(duì)充實(shí)到道路交通安全、安全隱患排查等重點(diǎn)工作中。2023年,鄉(xiāng)應(yīng)急救援和綜合治理分隊(duì)參與道路交通安全隱患整改50余次,參與道路交通安全勸導(dǎo)30余次,強(qiáng)化道路交通安全“宣傳員”“監(jiān)督員”“排查員”三員作用。參與民房火災(zāi)安全隱患檢查300余家,參與宣傳消防安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙安全教育6場次。