基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”,也是人民群眾感知公共服務(wù)質(zhì)效和溫度的“神經(jīng)末梢”。中山鎮(zhèn)積極探索“三清四治兩提升”的基層治理新路徑,畫(huà)好基層治理“同心圓”。
(一)“三清協(xié)同”抓隊(duì)伍,鍛造基層治理“主心骨”。
一是黨建引領(lǐng)促基層治理的“導(dǎo)向清”,完善村級(jí)組織陣地建設(shè),規(guī)范開(kāi)展村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子工作;配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍,不斷拓寬選人用人渠道,通過(guò)“干部講堂”“青年干部座談”“雙聯(lián)雙帶雙提升”等大力培養(yǎng)年輕干部,積蓄青春活力,建設(shè)村級(jí)后備干部信息庫(kù),招錄社區(qū)治理專(zhuān)干2人。
二是擔(dān)當(dāng)履職促基層治理的“權(quán)責(zé)清”,以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),明確社會(huì)事務(wù)辦、黨群服務(wù)中心統(tǒng)一履行行政審批、公共服務(wù)等職能,統(tǒng)一集中到便民服務(wù)大廳辦公,新建綜合行政執(zhí)法大隊(duì),實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一顆印章管審批”“進(jìn)一扇門(mén)辦成幾件事”,推動(dòng)基層治理取得新成效。
三是刀刃向內(nèi)促基層治理的“風(fēng)氣清”,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,抓住黨員干部這個(gè)“少數(shù)關(guān)鍵”,開(kāi)展每周廉政提醒,集中觀(guān)看警示教育片,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查登記,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”專(zhuān)題約談,夯實(shí)基層治理干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。
(二)“四治融合”齊發(fā)力,凝聚基層治理“一股繩”。
一是“自治”為基,搭建基層治理“戲臺(tái)子”,村民小組對(duì)重要事項(xiàng)通過(guò)“一事一議”召開(kāi)戶(hù)長(zhǎng)會(huì)共同協(xié)商解決,村委會(huì)用好用活“四議兩公開(kāi)”工作,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,鎮(zhèn)級(jí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo),全程參與村級(jí)工作開(kāi)展,通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、座談會(huì)等向社會(huì)各界人士通報(bào)工作情況,廣開(kāi)言路,發(fā)揮各界人士建言獻(xiàn)策作用。
二是“法治”固本,增強(qiáng)社會(huì)治理硬實(shí)力,依托“山區(qū)旱碼頭”區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用趕集、節(jié)會(huì)、傳統(tǒng)活動(dòng)日等,面對(duì)面向群眾口頭講解、發(fā)放宣傳材料等進(jìn)行普法宣傳4500余人次,落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)法律顧問(wèn)全覆蓋,建設(shè)村公共法律服務(wù)站(室)11個(gè),完善調(diào)解機(jī)制,組建調(diào)委會(huì)12個(gè),化解矛盾糾紛34件。
三是“德治”鑄魂,激發(fā)基層治理“源動(dòng)力”,持續(xù)開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),落實(shí)紅白事登記備案制度,精簡(jiǎn)婚喪嫁娶酒席規(guī)模,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),以評(píng)弘德、以德促治,在11個(gè)村建立紅黑榜,激勵(lì)和引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚、正確的社會(huì)道德觀(guān)念。
四是“智治”賦能,走上基層治理“快車(chē)道”,對(duì)全鎮(zhèn)各村各小組、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)劃分網(wǎng)格并編碼管理,明確網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員,發(fā)揮社情民意收集、突發(fā)情況匯報(bào)、政策法規(guī)宣傳等作用,科學(xué)利用12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、信訪(fǎng)平臺(tái)、云南省政府救助平臺(tái)等信息化平臺(tái),廣泛收集群眾急難愁盼問(wèn)題,及時(shí)解決并回應(yīng)群眾訴求,有效提高為民服務(wù)水平和為民辦事效率。
(三)“兩個(gè)提升”促民生,共筑基層治理“新標(biāo)桿”。
組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,承擔(dān)森林防滅火、防汛搶險(xiǎn)、應(yīng)急消防、協(xié)助維穩(wěn)等職責(zé),多部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度指揮,共同開(kāi)展交通疏導(dǎo)、防范電信詐騙、安全維穩(wěn)、保護(hù)未成年人等工作,壯大維穩(wěn)力量,完善基層治理新格局;定期開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、校園及周邊安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,及時(shí)化解婚戀糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等,嚴(yán)防危害社會(huì)安全穩(wěn)定的情況發(fā)生,切實(shí)提升群眾安全感。暖心暖民提升群眾幸福感,協(xié)調(diào)各級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)家學(xué)者到中山鎮(zhèn)各村開(kāi)展健康義診活動(dòng),為轄區(qū)群眾精心診治,讓群眾在家門(mén)口與名院專(zhuān)家面對(duì)面,落實(shí)低保、社會(huì)救助等兜底措施,解決老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題;開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng),倡議全鎮(zhèn)干部職工、社會(huì)各界愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士為中山鎮(zhèn)優(yōu)秀學(xué)生、困難學(xué)子捐款捐物,獻(xiàn)上愛(ài)心,累計(jì)參與300余人次,籌集捐贈(zèng)資金4萬(wàn)余元;常態(tài)化開(kāi)展高齡黨員、優(yōu)撫對(duì)象、低保戶(hù)等特殊群體走訪(fǎng)慰問(wèn),拉近與人民群眾的距離,堅(jiān)持盡力而行、量力而行,深入群眾、深入基層,采取更多惠民生、暖民心舉措,提升人民群眾幸福感,煥發(fā)基層治理新活力。