近年來(lái)，楚雄市聚焦“一老一小”民生問(wèn)題，積極開(kāi)展養(yǎng)老托育改革，織牢織密“一老一小”民生保障網(wǎng)，構(gòu)建多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)養(yǎng)老托幼服務(wù)保障體系，不斷增強(qiáng)群眾幸福感。

——提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效，守護(hù)“夕陽(yáng)紅”

強(qiáng)化改革政策設(shè)計(jì)。制定提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量實(shí)施意見(jiàn)等制度，與州國(guó)投公司簽訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)合作框架協(xié)議、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目合作協(xié)議，吸引社會(huì)資本投入養(yǎng)老服務(wù)，健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策框架體系。

深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。城區(qū)以街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為支撐、以民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為主，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)延伸至家庭。農(nóng)村在滿足政府兜底特困供養(yǎng)人員的同時(shí)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵(lì)盤(pán)活存量資產(chǎn)開(kāi)展公建民營(yíng)或委托管理，擴(kuò)大基本養(yǎng)老服務(wù)供給。目前，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)21個(gè)，養(yǎng)老床位1052張，老年幸福食堂9個(gè)，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)。

創(chuàng)新智慧養(yǎng)老服務(wù)。建成楚雄市智慧養(yǎng)老服務(wù)指揮調(diào)度中心，探索開(kāi)發(fā)“楚雄市老年人能力評(píng)估服務(wù)APP”，打造全市智慧養(yǎng)老“電子地圖”，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)資源向社區(qū)、家庭延伸。

提供就近養(yǎng)老專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。構(gòu)建“1+4+N”城市居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)、村、組為老年人服務(wù)“網(wǎng)格”隊(duì)伍，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向老年人身邊、家邊和周邊聚集，讓基本養(yǎng)老服務(wù)惠及全市老年人，實(shí)施適老化改造550戶，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位727張，開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)5.3萬(wàn)余人次，老年助餐服務(wù)7.6萬(wàn)余人次。

優(yōu)化資源配置。成立市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)，建立固定的聯(lián)絡(luò)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，與其他行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等緊密合作，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展會(huì)員單位內(nèi)部學(xué)術(shù)交流5次、外出學(xué)習(xí)交流3次、省級(jí)博覽會(huì)參觀考察2期。

——補(bǔ)齊托育服務(wù)短板，鼓勵(lì)“大膽生”

推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。投資3693.8萬(wàn)元，在市婦幼保健院搬遷項(xiàng)目中規(guī)劃建設(shè)普惠托育服務(wù)中心綜合樓1幢，新增托位195個(gè)，為嬰幼兒提供全日托、半日托等多種“醫(yī)育結(jié)合”服務(wù)。

制定促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案、建立聯(lián)席會(huì)議制度，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展預(yù)防接種、育兒保健知識(shí)宣教等健康服務(wù)。積極動(dòng)員組建3歲以下嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)，全市有嬰幼兒托位照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)21家，托位1917個(gè)，每千人口擁有托位數(shù)達(dá)3.09個(gè)，創(chuàng)建州級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)2個(gè)。

加大投入，改善公辦幼兒園辦學(xué)條件。編制校點(diǎn)布局規(guī)劃，概算資金10.95億元，規(guī)劃建設(shè)幼兒園34所，預(yù)計(jì)新增學(xué)位1.09萬(wàn)個(gè)。目前全市有幼兒園116所，省一級(jí)園23所，教職工0.23萬(wàn)人，學(xué)前教育班級(jí)695個(gè)，在園幼兒2.02萬(wàn)人，學(xué)前三年兒童毛入園率為97.32%，普惠性幼兒園覆蓋率為90.85%。

聚焦普惠，探索品牌發(fā)展新路徑。深化集團(tuán)化辦園模式改革，支持和鼓勵(lì)省一級(jí)公辦示范幼兒園成立教育集團(tuán)，采取名園帶弱園、名園辦新園等方式舉辦幼兒園。強(qiáng)化小區(qū)幼兒園建設(shè)管理和專項(xiàng)治理，增加普惠性學(xué)位供給。持續(xù)推進(jìn)“課程游戲化改革、省級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建，構(gòu)建民辦幼兒園年檢、幼兒園一日活動(dòng)指導(dǎo)”等制度，促進(jìn)幼兒園品牌化發(fā)展。

——護(hù)航未成年人成長(zhǎng)，營(yíng)造“幸福家”

織密家庭、學(xué)校等六大“保護(hù)網(wǎng)”。制定未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則等制度，建立未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任、救援幫助等工作機(jī)制，構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級(jí)縱深參與的未成年人關(guān)愛(ài)組織體系。加強(qiáng)對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等的關(guān)愛(ài)。配備兒童督導(dǎo)員15名，兒童主任154名，定期開(kāi)展留守兒童巡訪，健全定期巡訪制度。

推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)。對(duì)市未成年人救助保護(hù)中心實(shí)施提升改造，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保工作站和村（社區(qū)）兒童之家示范點(diǎn)，建成省級(jí)示范兒童之家2所、州級(jí)2所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)兒童之家建設(shè)全覆蓋。

加大孤兒等特困兒童基本生活保障力度。2023年7月起，將孤兒等特困兒童補(bǔ)助金提高至1340元/人/月，發(fā)放補(bǔ)助金146.75萬(wàn)元；2024年發(fā)放補(bǔ)助金48.81萬(wàn)元，切實(shí)保障孤兒等特困兒童合法權(quán)益。

積極營(yíng)造關(guān)心未成年人良好氛圍。“五社”聯(lián)動(dòng)，組織“奮進(jìn)新征程?同心護(hù)未來(lái)”“護(hù)苗聯(lián)盟?綠書(shū)簽”“幸福家?伴成長(zhǎng)”等未成年人活動(dòng)，不斷加大未成年人思想道德建設(shè)工作品牌培育力度。

建立健全留守兒童、困境兒童動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，由民政、教育等部門(mén)牽頭，排查留守兒童827名，及時(shí)錄入全國(guó)系統(tǒng)，納入關(guān)愛(ài)服務(wù)保障，建立“一人一檔”信息檔案，有效協(xié)調(diào)解決留守兒童教育保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。