近年來,楚雄市積極探索農(nóng)村集體“三資”管理新路徑、新模式,擰緊“三資”管理鏈條,推動“三資”管理制度化、規(guī)范化,實現(xiàn)村(社區(qū))及所轄小組資產(chǎn)底清賬明,以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村全面振興。
——完善制度強管理。出臺《楚雄市農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易管理辦法(試行)》《楚雄市農(nóng)業(yè)設施所有權登記管理辦法(試行)》,修訂完善《楚雄市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》,對集體經(jīng)濟組織財務收入、財務開支審批、財務預決算、資金管理崗位責任、財務公開、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)承包、租賃、出讓、資產(chǎn)經(jīng)營、資源登記、公開協(xié)商和招標投標、資源承包、租賃合同等方面進行規(guī)范管理。建立楚雄市村級會計委托代理核算中心財務人員崗位調(diào)整備案及崗前業(yè)務培訓制度,加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級會計委托代理核算中心隊伍建設,組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理知識、集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡平臺操作等業(yè)務培訓2期90人,進一步提高業(yè)務人員的能力和水平,為推動集體“三資”規(guī)范管理奠定堅實基礎。
——創(chuàng)新方法提質(zhì)效。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,整合相關部門工作力量,有針對性地選取部分項目資金密集、信訪問題相對突出的村(社區(qū))進行提級審計,及時查找問題、限期整改。每年組織部分村(社區(qū))黨組織書記向市紀委常委會述責述廉,專題報告集體“三資”管理情況。聚焦村(社區(qū))集體“三資”領域及群眾反映強烈的重點人、重點事、重點問題,定期分析研判、梳理排查。暢通群眾信訪舉報渠道,建立問題線索移送機制,對反映集體“三資”方面的信訪舉報、問題線索,由市紀委市監(jiān)委重點督辦或直查直辦,對涉及村(社區(qū))“一把手”和典型問題進行提級辦理。
——“數(shù)字”賦能強監(jiān)管。高效使用全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺,實行集體經(jīng)濟組織(村、組)資金使用、資產(chǎn)資源處置線上申請、線上審批、線上公開,對未經(jīng)集體討論、民主決策的大額資金使用及資產(chǎn)資源租賃、轉讓申請一律駁回,對應公開而未公開事項及時督促整改,防止集體“三資”管理使用隨意性、暗箱操作。在集體“三資”管理網(wǎng)絡平臺開通群眾“掃碼查看”“一鍵舉報”功能,并鏈接到12388網(wǎng)絡舉報平臺和楚雄市黨建引領“一部手機治理通”,接受群眾通過網(wǎng)絡對集體“三資”管理使用情況進行監(jiān)督。今年以來,累計辦理支付業(yè)務19957筆,線上審批支付成功資金49196.91萬元,駁回944筆,涉及資金3585.1萬元。
——自查問題除隱患。制訂《楚雄市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項整治行動實施方案》,通過邊查邊改、發(fā)函征求意見、走訪村組干部、專班通報、日常工作排查、社會征集等方式,共收集“三資”管理問題410個,對問題進行歸類后,共梳理歸納出問題244個。建立問題、措施、責任、時限和銷號5個清單,抓好整改落實。截至目前,已完成問題整改241個,3個問題正有序推進整改落實。