近年來(lái)，楚雄市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，圍繞“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次、全程服務(wù)有保障”的服務(wù)目標(biāo)，按照“審批最少、流程最簡(jiǎn)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的工作思路，精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)服務(wù)，縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“放管服”改革工作，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)再提速，不斷增強(qiáng)群眾和企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)的獲得感、幸福感和滿意度。

一、強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)大廳辦”。為推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)集約化、便民化，楚雄市切實(shí)加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳運(yùn)行管理，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，力爭(zhēng)群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”。目前，楚雄市政務(wù)服務(wù)大廳已進(jìn)駐50家部門1385項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，共設(shè)置項(xiàng)目投資審批、市場(chǎng)主體登記、社會(huì)事務(wù)審批、社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、公安、稅務(wù)、公共資源交易8個(gè)服務(wù)區(qū)229個(gè)服務(wù)窗口，進(jìn)駐人員326人，全面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事逐步從“多處跑、反復(fù)跑”向“一處就能辦、一次就辦好”轉(zhuǎn)變。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)“一顆印章辦”。推行“一顆印章管審批”以來(lái)，打破行政審批的條塊管理模式，將分散在16個(gè)部門的146項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至市行政審批局，壓減一般性企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供“一站式服務(wù)”，涉企審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理”“一窗通辦”，推動(dòng)體制機(jī)制優(yōu)化，將涉及項(xiàng)目審批監(jiān)管的所有事項(xiàng)全部納入市政務(wù)服務(wù)大廳投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心進(jìn)行集中受理，實(shí)行“賦碼監(jiān)管、協(xié)同審批”，對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可進(jìn)行全程輔導(dǎo)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，限時(shí)辦結(jié)；積極落實(shí)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，政府投資審批類項(xiàng)目審批時(shí)限由185個(gè)工作日壓縮為45個(gè)工作日，社會(huì)投資備案類項(xiàng)目審批時(shí)限由155個(gè)工作日壓縮為30個(gè)工作日，社會(huì)事務(wù)類審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮為5個(gè)工作日，95%的市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)登記，審批提速率達(dá)80%以上，審批流程優(yōu)化率達(dá)81%以上，審批材料精簡(jiǎn)率達(dá)57%以上。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)絡(luò)辦”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，整合并完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐云南政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，建成并上線運(yùn)行政務(wù)服務(wù)“排隊(duì)取號(hào)”系統(tǒng)、“好差評(píng)”系統(tǒng)和智慧政務(wù)平臺(tái)，提升便民利企服務(wù)水平；啟用24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，為群眾和企業(yè)提供了方便、快捷、智能的辦事渠道；對(duì)投資項(xiàng)目審批服務(wù)涉及的咨詢、勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等41個(gè)中介資質(zhì)類別開(kāi)展網(wǎng)上入駐和公開(kāi)選取，規(guī)范收費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，助推審批提速；公共資源交易電子化平臺(tái)逐步完善，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上交易和保證金收退；全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報(bào)，企業(yè)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上領(lǐng)照，整個(gè)登記流程“無(wú)紙化”，申請(qǐng)人與受理審核人員之間做到“零見(jiàn)面”；積極推廣“一部手機(jī)辦事通”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。截至目前，“一部手機(jī)辦事通”累計(jì)辦件量140.14萬(wàn)件，網(wǎng)上可辦率99.56%，一次辦結(jié)率98.49%，全程網(wǎng)辦率67.32%。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)評(píng)價(jià)覆蓋率98.39%，主動(dòng)評(píng)價(jià)率92.93%，好評(píng)率100%

四、強(qiáng)化規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦”。梳理公布市級(jí)及以下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)618項(xiàng)；動(dòng)態(tài)調(diào)整了市鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單，共涉及6401項(xiàng)行政職權(quán)，49565項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)，權(quán)責(zé)清單同“三定”規(guī)定有機(jī)銜接，鞏固了機(jī)構(gòu)改革成果，形成了依法辦事、廉潔自律、風(fēng)清氣正的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；對(duì)357項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，簡(jiǎn)單事項(xiàng)和個(gè)人事項(xiàng)實(shí)行“一次就辦好”。對(duì)146項(xiàng)行政許可事項(xiàng)制定統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，優(yōu)化審批流程，制定行政審批標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)審批要素、審批流程和裁量基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化，約束和規(guī)范自由裁量權(quán)，減少人為因素的影響，使審批、監(jiān)管、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不“因人而異、因地而異”。截至目前，全市共辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)91.75萬(wàn)件。

五、強(qiáng)化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“一套制度辦”。研究制定了行政審批聯(lián)席會(huì)議實(shí)施辦法、行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法等5個(gè)“放管服”改革制度和行政許可標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、集合服務(wù)管理制度等10個(gè)內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)了行政審批事項(xiàng)的制度化、規(guī)范化管理；將市場(chǎng)準(zhǔn)入和商事服務(wù)有關(guān)的36類項(xiàng)目實(shí)行“一窗受理，集合服務(wù)”，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的方式，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，使企業(yè)和群眾由“跑多個(gè)部門多個(gè)科室”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸慌芤粋€(gè)窗口”；出臺(tái)告知承諾、容缺受理、專家輔助等審批制度，把“公共衛(wèi)生許可”等12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，采取告知承諾方式，當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定；把“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查”等43項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，采取容缺受理方式審批；對(duì)法律、法規(guī)和政策規(guī)定需要出具“專家審查意見(jiàn)書”的審批事項(xiàng)，推行專家輔助審批模式，推動(dòng)審批提速增效，有效放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入。截至目前，全市匯聚監(jiān)管行為覆蓋率為30.43%；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率為98.48%，全程網(wǎng)辦率為65.5%。