黨的十八大以來(lái)的十年，是楚雄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位、跨越趕超的十年，也是威楚大地翻天覆地、滄桑巨變的十年。十年來(lái)，楚雄市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奏響了“干在實(shí)處”的最強(qiáng)音，答好了“全面小康”的優(yōu)異答卷，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

黨的十八大以來(lái)的十年，楚雄市堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，圍繞“兩不愁三保障”，整合各類資金49.06億元，集中優(yōu)勢(shì)兵力、匯聚要素資源，盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，全市2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個(gè)貧困村、9310戶35759名貧困人口全部脫貧，困擾千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性地得到解決，與全國(guó)全省全州同步邁入全面小康社會(huì)。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”

綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個(gè)百億元大臺(tái)階，由2012年的220.9億元增加到2021年的563.4億元，年均增長(zhǎng)9.15%，翻了2.55倍，全省縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)縣”名列第5，中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市名列第22，先后入圍全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市、云南縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣、云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，單晶硅拉棒及切片、高效太陽(yáng)能電池片、半導(dǎo)體新材料等百億級(jí)項(xiàng)目落地楚雄市，光伏制造及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有。率先在全省建成工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)基地，芙雅生物、云南麻葉等8個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。楚雄高新區(qū)現(xiàn)代中藥與民族藥獲批國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，聚集了神威藥業(yè)、盤龍?jiān)坪５?5戶醫(yī)藥企業(yè)，光伏及半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)基地、云南省工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)基地、中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)基地“三個(gè)基地”逐步形成。大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，糧食產(chǎn)量連年豐收，榮獲“國(guó)家產(chǎn)糧大縣”“全國(guó)魔芋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣”“中國(guó)核桃油之鄉(xiāng)”“云藥之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流、醫(yī)藥康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，彝人古鎮(zhèn)入選第一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，楚雄市入圍全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。

基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。堅(jiān)持把綜合交通、水利、能源、數(shù)據(jù)、商貿(mào)物流“五大樞紐”建設(shè)作為打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、促跨越的關(guān)鍵，按下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“快進(jìn)鍵”，2021年固定資產(chǎn)投資達(dá)2012年的3.2倍。楚廣高速、楚姚高速等建成通車，高速公路里程達(dá)235公里，楚雄機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性突破，隨著動(dòng)車開(kāi)通楚雄市跨入“高鐵時(shí)代”。滇中引水楚雄段、白衣河中型水庫(kù)等一批重點(diǎn)水利工程加快實(shí)施，首座山區(qū)小（一）型水庫(kù)建成蓄水，城鄉(xiāng)用水保障有力。完成新一輪電網(wǎng)改造提升，中緬油氣管道、楚攀天然氣管道建成運(yùn)營(yíng)。光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)提速擴(kuò)面。城鄉(xiāng)物流服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“農(nóng)村客運(yùn)+鄉(xiāng)村物流”模式入選全國(guó)第二批農(nóng)村物流服務(wù)品牌，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市。

改革破冰 開(kāi)放賦能釋放加快發(fā)展動(dòng)力活力

黨的十八大以來(lái)的十年，楚雄市堅(jiān)持把改革開(kāi)放創(chuàng)新貫穿于發(fā)展的全過(guò)程，做好“立足楚雄發(fā)展楚雄、跳出楚雄發(fā)展楚雄”兩篇文章，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。

改革之路越走越寬。黨政機(jī)構(gòu)、國(guó)資國(guó)企、殯葬、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等改革任務(wù)順利完成，“一顆印章管審批”成為全省改革標(biāo)桿，村（社區(qū)）“三資”管理、“集團(tuán)化”辦學(xué)、美麗鄉(xiāng)村等改革走在全省前列，不動(dòng)產(chǎn)登記成為全國(guó)百佳示范窗口，制約發(fā)展的體制機(jī)制藩籬不斷破除。

開(kāi)放之門越開(kāi)越大。主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家及省、州發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化長(zhǎng)三角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的交流合作，突出“一把手”帶頭精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商隊(duì)伍主攻招商，成功引進(jìn)晶科、宇澤等一批重大招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)，引進(jìn)州外到位資金年均增長(zhǎng)32.2%。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率98.48%，全程網(wǎng)辦率65.5%，市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)6萬(wàn)戶，每千人擁有市場(chǎng)主體104戶，宇澤一期3GW單晶硅拉棒項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)180天從簽約到點(diǎn)火試機(jī)的“楚雄速度”“楚雄效率”。

創(chuàng)新之勢(shì)越聚越強(qiáng)。楚雄高新區(qū)升級(jí)為全國(guó)第三家、全省第一家少數(shù)民族自治地區(qū)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)達(dá)38戶、入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)53戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全州的55%，被列為云南省首批雙創(chuàng)示范基地、省級(jí)創(chuàng)新引領(lǐng)型科技成果轉(zhuǎn)化示范縣（市）。

建好城鄉(xiāng) 打造幸福宜居共同家園

黨的十八大以來(lái)的十年，楚雄市堅(jiān)定不移“以城帶鄉(xiāng)”，統(tǒng)籌做好“城市升級(jí)”與“鄉(xiāng)村出彩”兩篇文章，城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、宜居性不斷增強(qiáng)。

城市顏值更加靚麗。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，首座城市立交建成通車，打通了一批“斷頭路”“瓶頸路”，打造了“一江三河”濱河景觀帶66公里，街頭綠地公園、廣場(chǎng)隨處可見(jiàn)。精細(xì)化推進(jìn)城市管理，城市堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不斷破解，城市更加有序、干凈、宜居。城市建成區(qū)面積由2012年的38.88平方公里增加到2021年的51.8平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率由59.2%提高到68.47%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村更加繁榮。全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃和“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，描繪了農(nóng)村快速發(fā)展的愿景圖。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作獲得全省唯一一家優(yōu)秀等次，被評(píng)為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣、全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣。全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，行政村衛(wèi)生公廁和鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)全覆蓋，衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)87.35%，農(nóng)村生活污水有效管控率達(dá)81.4%，被評(píng)為全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)深入推進(jìn)，“一約四會(huì)”等制度建設(shè)更加有效，形成破陋習(xí)、倡文明、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍。

為民解憂 踐行人民至上初心使命

黨的十八大以來(lái)的十年，楚雄市踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民憂、回應(yīng)民盼，民生投入占一般公共預(yù)算支出提升到78%，用心用情用力寫好“人民幸福”這篇文章。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)。千方百計(jì)增加居民收入，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)44304元和15429元，分別是2012年的2.1倍、2.5倍。著力辦好人民滿意的教育，教育基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，榮獲“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”稱號(hào)。加快健康楚雄建設(shè)，市醫(yī)院新區(qū)、市中醫(yī)院一期建成使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全面達(dá)標(biāo)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”深入開(kāi)展，群眾性體育活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，人均預(yù)期壽命達(dá)到76.02歲。健全完善社會(huì)保障體系，社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，社會(huì)救助兜底有力。公共租賃住房建設(shè)和棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成，城鄉(xiāng)居民住房條件全面改善。

治理效能不斷提升。新時(shí)代人大工作全面加強(qiáng)，人民政協(xié)工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，全過(guò)程人民民主不斷發(fā)展完善。全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，黨建引領(lǐng)基層治理鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)工程深入實(shí)施，自治德治法治相結(jié)合的治理體系不斷健全。法治平安楚雄建設(shè)深入推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”楚雄模式得到司法部通報(bào)表?yè)P(yáng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得勝利，群眾安全感和執(zhí)法滿意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”。風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力有效，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，依法管理宗教事務(wù)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面持續(xù)鞏固。

楚雄市圍繞打造全省最美麗縣市之一的目標(biāo)，聚焦藍(lán)天、碧水、凈土，有力有效打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)了全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，龍川江西觀橋國(guó)控?cái)嗝鎸?shí)現(xiàn)了“脫劣”達(dá)標(biāo)，集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率常年保持100%，榮獲“中國(guó)天然氧吧”榮譽(yù)稱號(hào)。不斷夯實(shí)綠水青山的生態(tài)底色，全市森林覆蓋率達(dá)75.62%，城市人均綠地面積達(dá)14.42平方米，摘取了國(guó)家森林城市、全國(guó)綠化模范縣、中國(guó)森林養(yǎng)生基地等桂冠。大力實(shí)施清潔生產(chǎn)，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)綠色低碳改造，楚雄高新區(qū)入選國(guó)家綠色工業(yè)園區(qū)，綠色發(fā)展和綠色生活方式加快形成。

“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)熠熠生輝

2018年2月，楚雄市首次獲得“全國(guó)文明城市”提名城市資格，取得爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的“金鑰匙”，并在2020年第六屆創(chuàng)建周期內(nèi)一舉奪得“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，首創(chuàng)首成、破繭成蝶。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市中，楚雄市委、市政府始終堅(jiān)持“心懷國(guó)之大者”人民至上理念，緊緊圍繞做好“人民幸福”文章，努力建設(shè)更高水平的全國(guó)文明城市，鞏固提升全國(guó)文明城市建設(shè)成果，不斷夯基壘臺(tái)，破冰搏浪，走出了一條獨(dú)具楚雄特色的文明創(chuàng)建之路。

堅(jiān)持全員參與抓創(chuàng)建，鑄就創(chuàng)文成果。全市廣大干部群眾以“人民至上、眾志成城、敢闖敢拼、善作善成”的創(chuàng)文理念，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制，鞏固拓展創(chuàng)建成果，全面提升創(chuàng)建的內(nèi)涵和質(zhì)量。織密“責(zé)任網(wǎng)格”，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)社區(qū)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包保，駐楚機(jī)關(guān)部門結(jié)對(duì)社區(qū)責(zé)任制，各級(jí)“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”靠前督戰(zhàn)指揮。將城市建成區(qū)29個(gè)社區(qū)劃分為41個(gè)片區(qū)213個(gè)網(wǎng)格，394個(gè)駐楚機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“進(jìn)網(wǎng)”與社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，實(shí)行“社區(qū)吹哨、單位報(bào)到”，整合各部門優(yōu)勢(shì)和力量，有效對(duì)“三無(wú)”小區(qū)、背街小巷等“硬骨頭”進(jìn)行包保治理。

堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效抓創(chuàng)建，催生精細(xì)管理。構(gòu)建了一套“層層有人抓、事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)有指標(biāo)、限時(shí)必達(dá)標(biāo)”的共創(chuàng)共建、常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。采用“定人、定點(diǎn)、定段、定時(shí)、定責(zé)”的方式推動(dòng)城市管理重心下移。運(yùn)用“一部手機(jī)治理通”“威楚智慧黨建”“智慧城管”等平臺(tái)加強(qiáng)城市管理，形成共建共治共享的精細(xì)化治理格局。

堅(jiān)持民生導(dǎo)向抓創(chuàng)建，夯實(shí)幸福基石。著力解決群眾“急難愁盼”，新建和改造市政道路25條，對(duì)23個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提升改造，打通“斷頭路”“瓶頸路”23條，改造老舊小區(qū)155個(gè)、棚戶區(qū)1.3萬(wàn)戶，整治提升城中村126個(gè)、背街小巷149條，新增各類停車泊位近3萬(wàn)個(gè)，新建和改造城市公廁254座，安裝洗手池1212座，新增綠地366萬(wàn)平方米，更新主題公園9座，建成健康步道271公里，打造“一江三河”濱河景觀帶66公里，運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施進(jìn)入“15分鐘便民生活圈”。堅(jiān)持“一系列”實(shí)踐提升城市品質(zhì)，廣泛開(kāi)展“八大美麗”創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾幸福感、滿意度指數(shù)不斷提升。

堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)抓創(chuàng)建，精塑文明特質(zhì)。堅(jiān)持群眾在哪里，新時(shí)代文明實(shí)踐就延伸到哪里，建成中心、所、站、點(diǎn)四級(jí)實(shí)踐陣地525個(gè)，組建各類志愿服務(wù)隊(duì)573支，注冊(cè)志愿者11萬(wàn)人，開(kāi)展活動(dòng)12.6萬(wàn)場(chǎng)次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)500萬(wàn)小時(shí)。打響“點(diǎn)亮火把·新時(shí)代文明實(shí)踐在楚雄”品牌，擦亮“城鄉(xiāng)7+7志愿服務(wù)”特色品牌，推出“理響楚雄”“文明楚雄”“遇見(jiàn)楚雄”“志愿楚雄”4大文明具體實(shí)踐內(nèi)容，推動(dòng)文明實(shí)踐更加接地氣、聚人氣、成風(fēng)氣。

堅(jiān)持以德育人抓創(chuàng)建，厚植文明之根。先塑文明人，再建文明城。積極弘揚(yáng)崇德向善的道德風(fēng)尚，共選樹(shù)道德模范40名，評(píng)選身邊好人79名。全面開(kāi)展“文明細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)深化精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)52個(gè)，創(chuàng)建文明單位94個(gè)。在培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人上下功夫，“小邱法治課堂”品牌在全國(guó)叫響，“扣好人生第一粒扣子”6大類實(shí)踐活動(dòng)有聲有色，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮15個(gè)，評(píng)選“新時(shí)代楚雄好少年”116名，使立德樹(shù)人有道，春風(fēng)化雨無(wú)聲。